上蔡：老龄工作全国瞩目

强机制 抓载体 重落实

上蔡：老龄工作全国瞩目

    本报讯 （通讯员 董爱国 班鸿运）全国民政工作先进县上蔡把老龄工作作为改善民生、构建和谐社会的根本，坚持走党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作新路，实现了老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标，有力地推动了老龄事业的健康发展。上蔡县老龄工作得到了国家民政部的充分肯定，被誉为“上蔡模式”。

上蔡县是中国重阳文化之乡，尊老敬老有着光荣传统。该县牢固树立“老龄工作不是大局，但事关大局；老龄工作不是中心，但影响中心”的发展理念，坚持把老龄工作纳入全县国民经济和社会发展的总体规划，强力推进老龄工作开展。

强机制，推进老龄工作开展。上蔡县把老龄工作列入各级党委、政府重要议事日程，县、乡成立了由主要负责同志为责任人的老龄工作委员会，县主要领导定期听取老龄委的工作汇报，研究部署老龄工作，讨论决定重大事项，亲自协调解决工作中的问题。全县459个行政村（社区居委会）都成立了老年人协会，制定了老年人协会章程，为工作的开展提供了强有力的组织保证。为推动工作开展，县里制定下发了一系列指导性文件，从政策上保证老龄事业有效开展。进一步建立和完善了工作机制，把老龄工作纳入了“三杯”竞赛活动的重要内容，对老龄工作实行了目标管理，并与部门的奖惩、干部的考核挂钩，增强了全县上下做好老龄工作的积极性，形成了齐抓共管的局面。

抓载体，深入开展尊老敬老活动。一是树典型，坚持正确导向。以“三进三争”活动为载体，广泛开展尊老敬老模范乡镇，尊老敬老模范村，尊老敬老先进单位，尊老敬老好家庭、好儿女、好媳妇创建工作，对涌现的典型大张旗鼓地进行表彰。近年来，该县共有122个尊老敬老好家庭、131名好儿女、146名好媳妇受到隆重表彰。二是创品牌，丰富实践活动。近年来，该县创新工作载体和工作形式，深入开展创建活动，形成了具有上蔡特色的尊老敬老品牌。卫生部门积极开展“白衣天使献爱心”活动，教育系统在中小学生中实施了《尊老敬老活动规范》等，使“孝文化”得到了传承和发扬。三是重优待，维护合法权益。该县对老年人就医、乘坐公共汽车等13个方面给予优先、优惠或免费，为老年人生活提供了便利，全县68名百岁老人每人每月都能按时领到200元的敬老补助费，1264名90岁至99岁的老年人每人每月能领到50元的敬老补助费，切实让老年人享受到改革发展的成果。

重落实，着力提高老龄工作水平。近年来，围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为等目标，该县强化工作机制，狠抓工作落实。建立了各级老年人学校，使老年人学到了不少政治理论、科学文化和身体保健知识。抓好老年人自我教育，引导和鼓励做好培养下一代的帮教工作。组建老年人文艺团体，该县的各类老年人文艺团体达102个，洙湖镇老年人艺术团编排的《担经舞》上了中央电视台。各乡镇和单位建立了由老年人参与的民事调解组、老年帮教组、治安巡逻组、红白事理事组、关心下一代工作组和“夕阳红”创安工作队，发挥了老年人的余热。同时，围绕老有所养和老有所医，该县设立专项资金，对7735名农村“三无”老年人实行了“五保”，把符合条件的2462名城镇老年人纳入低保，对14181名农村老年人实行了农村居民最低生活保障，仅去年就为五保老人发放生活款1160万元，为城市贫困老年人发放低保金443万元，为农村特困老年人发放低保金992万元，保障了老年人的生活。该县还筹集资金160万元，建起了全市唯一的县级老年活动中心，投入资金3043万元，新建房屋2368间，集中供养五保老人4898人，集中供养率达61.7%，提前3年实现了省委、省政府提出的五保对象集中供养目标。

为了解决老年人的医疗困难，该县由政府资助，把38978名老年人全部纳入新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，对贫困老年人实行了医疗救助，建立了城乡医疗救助与新型农村合作医疗同步结算，保证了医疗救助金及时发放。去年以来，该县已经为老年人发放新型农村合作医疗补助金和医疗救助金共计887万元。