实施“4+2”工作法给大何庄村带来显著变化

“议事会”难题一朝解 “面对面”劲吹和谐风

实施“4+2”工作法给大何庄村带来显著变化

本报讯 （通讯员 董爱国 陈金海 岳水长） 16年被个别群众非法占有的集体土地，通过实施“4+2”工作法，不仅收回了土地，而且还以30万元的价格成功发包，村委也有了第一笔的集体收入。这事儿就发生在上蔡县百尺乡大何庄村。

大何庄村有耕地4069亩、3160人，过去干部闹派性，集体无收入，曾是出了名的上访村，各项工作无法开展。1993年，该村50亩机动地被个别群众非法占有，引起群众上访。历届村“两委”班子曾经试图收回土地，但由于多种原因而没有成功。推广“4+2”工作法以来，村“两委”把土地提到了议事日程，通过村民代表大会和村民大会“议”，达成共识：收回土地，公开发包，承包费用于村里道路硬化。这一决议得到全村群众一致拥护，占地农户自觉补缴了承包费。后又经过村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议，村里又对土地进行了公开发包，使这一困扰全村16年的难题得到了圆满解决。

村党支部书记朱北感慨地说：“群众的事群众说了算，让群众自己定、自己议、自己干，啥问题都好解决。”

秸秆禁烧是令各级政府头痛的一个难题，而这一难题在大何庄村迎刃而解。今年秋收，村里面对面逐一征求部分党员和村民代表意见，经过自下而上、自上而下的广泛讨论，最终形成了《大何庄村2009年秋季秸秆禁烧意见》，村民代表大会一致表决通过，54名村民代表在责任书上签订了“责任状”。秋收期间，全村没有出现一例秸秆焚烧现象。

大何庄村内有一座常年废弃的坑塘，村党支部经过考察，决定把坑塘承包出去，所得收入用于村里公益事业。村“两委”会议商定后，及时向全村党员进行通报并一致通过。村里又召开了村民代表预备会，公开了承包程序、评估价格和承包用途，最终废弃坑塘以8万元的价格发包，为集体增加了收入。

“要想干成事，没有比群众情愿更容易的了！”村民靳德文告诉笔者。该村在推行“4+2”工作法的过程中，由于完全尊重了群众的意愿，保证了群众的权利，一些难点问题得到了顺利解决。村中道路年久失修，该村修路的决策刚一通过，大家就纷纷投入填筑路基的工作中。村里开发商业街，群众一呼百应，拆迁户自觉搬迁。自推行“4+2”工作法以来，大何庄村先后解决了土地发包、秸秆禁烧、道路修建、合作医疗、农村低保等村级事项30多个，推进了各项工作的顺利开展。

推行“4+2”工作法给大何庄村带来显著变化。村民参与基层事务管理的积极性和主动性进一步提高，增强了基层的活力，密切了干群关系，促进了社会和谐。如今的大何庄村，呈现一派文明祥和、欣欣向荣的喜人景象，昔日的上访村变成了社会主义新农村。