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“四议两公开”:蔡都镇开启社区和谐自治的万能钥匙

2014-06-23 13:51 来源:驻马店新闻网 责任编辑:wind
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摘要: 记者 程 扬 通讯员 赵建国 王青荣 杨志红 广泛宣传,精细实施,“四议两公开”成了开启社区工作的金钥匙 在上蔡县蔡都镇,提及“四议两公开”可谓无人不知,无人不晓。该镇福兴寺社区干部张灵芝说

   

记者   通讯员 赵建国 王青荣 杨志红

 

广泛宣传,精细实施,“四议两公开”成了开启社区工作的金钥匙

 

       在上蔡县蔡都镇,提及“四议两公开”可谓无人不知,无人不晓。该镇福兴寺社区干部张灵芝说,推行“四议两公开”,镇党委书记唐宏伟直接担任推广“四议两公开”领导小组组长,社区党支部书记陈四海担任社区推广“四议两公开”领导小组小组长,借助今年春节时大力宣传,党员干部以会代训,居民代表参加培训班学习,各个社区的大学生村干部发挥自身优势进行宣传,人大主席团组织代表们开会传达,政协会针对政协委员进行宣传,团委组织青年团员和青年志愿者学习培训,妇联会组织妇女开展培训,工商联对准个体工商户进行宣传,老干部针对老干部进行宣传,社区组织社区居民开会宣传,宗教组织针对信教群众进行宣传。墙上贴标语,路上挂横幅,还印了明白纸发给各家各户。为了开展“四议两公开”,各级相关部门都组织起来了。这样一来,谁说不知道,他就是个新闻人物了。

奎星社区干部吕翠说,奎星社区今年全面实施了“四议两公开”,办了10多件实事,从头到尾都是顺顺当当的,干部与群众的关系也好处了。计划生育工作一直是个老大难。通过实施“四议两公开”,工作开展得很顺,干部群众心里都很畅快。

蔡都镇镇长王立新告诉笔者,工作的透明度高了,社区自治的程度也高了,工作开展得也顺利了,群众对社区干部的信任度高了、满意度高了,村干部的工作积极性和主动性也高了,个别基层干部与群众之间曾有的隔阂也解除了。“四议两公开”真是打开和谐社会的金钥匙。过去,社区干部干的工作,总会有个别群众提意见,这不好,那不对,挑三拣四的。现在实施了“四议两公开”,群众人人参与,意见提到事前,事后再也听不到提意见的了。看起来基层工作不是不好做,要紧的是要找到对路的方法。方法对头了,干部清白了,也不受委屈了。群众明白了,也不埋怨了。

 

实施了“四议两公开”,没有了埋怨声,基层干部干事也安心了

 

太平桥社区景贤巷全长386的生产生活路段直接受益居民68户。5月份,社区支部通过提议,认为这段路虽然只是局部,但作为社区这个整体来说,直接影响着社区内的民生问题,应该及时进行修通。社区两委会组织开会进行了细致讨论和商议,大家形成了共识,认为党支部的提议是对的,是及时的。按照上蔡县村村通建设配套资金筹措规定,根据现行市场物价核定,群众须集资50万元。根据这个情况,党支部及时组织社区21名党员全员参加审议。通过审议认为,群众筹资部分应由社区内的700户居民参与集资,每户须集资700元。在社区居民代表会议上,群众选定的30个居民代表各自作了表态发言,最后共同认可了修路是件大好事,并形成了决议。于是,实施修路的方案以及筹资方式印成了明白纸,进行了为期一个星期的公示。在路修通后,钱用了多少,用在什么地方,有整有零地把结果又进行了详细公布。

据太平桥社区干部苑新安说,他们在几年前修南环一路时,修到太平桥以北需要扩宽时,第一家居民就挡住了工程。因为,没有群众参与这一环节,再好的好事,总有居民不买账,从而影响了干部办事的情绪和效率,也影响了正常工作的顺利开展。现在实行了“四议两公开”,好事实事摆在桌面上,人人知情,群众的意见和建议得到了重视,心气通了,思想对了路,参与基层事务管理的积极性增强了,埋怨声和责怪的言语没有了。这样一来,社区干部都说,实施了“四议两公开”,感到干事的劲头足了,干了事,没有了埋怨声,当干部的也安心了。

 

实施了“四议两公开”,党员都齐心了,党支部的战斗堡垒更稳固了

 

福兴寺社区党支部书记陈四海谈起“四议两公开”,认为真是个解决基层组织建设的金钥匙,也是基层干部顺利开展各项工作的万能钥匙。他以近30年当社区干部的经验介绍说,过去办事,好事好办,难事难办,麻烦事不想办。支部提议个事,越是好事还越难议,比如城镇低保工作,往往是办了事落个优亲厚友的嫌疑。一些重要的事议定了,执行起来难。干部稍微出些纰漏,就落个全过,没有功劳,连个熬劳也不落,受了委屈,解释也没人听。社区干部是软办法不顶用,硬办法不敢用,老办法不管用,新办法不会用。办事前,先得想想咋办好,这个办法行不行,那个办法中不中,生怕出错了落埋怨。现在实行“四议两公开”,党员参与了,群众参与了,人人都了解到了事情的来龙去脉。这样一来,群众从头到尾知情了,埋怨没有了。干部也不愁办法灵不灵了,按照程序走,一步一步地按着“四议两公开”的公式来,党员全程参与,群众全程参与,知情了,也就理解了。今年,福兴寺社区的计划生育工作就是个好的例子。支部提议了,两委会议紧接着就开会商议,商议情况在全体党员会上审议,审议后再召开群众大会通过决议。今年有5户居民违反了计划生育政策,按规定要交社会抚养费。过去,社区干部配合着计生部门的领导抓征收,费时费工费口舌。今年实行“四议两公开”,这5户的抚养费征收额都是议定了的,他们心服口服,通知单一下,也不攀比了,也不推托了,都很主动,一天就交齐了。这样下去,基层组织建设工作就更好抓了,党员的心齐了,一说抓学习,马上都积极参加;一说抓宣传,普通党员们也愿意做义务宣传员。党员与组织心贴心,基层支部的战斗堡垒作用就稳固了、加强了。

 

实施了“四议两公开”,社区民主性强了,社区自治抓得顺手了

 

贾桥社区位于蔡都镇中心地带,因为人口流动性大,人员居住复杂,曾为社区社会治安综合治理工作带来很多问题。2009年春节后,社区支部经过多方调查,提议实施全面治理。为全面掌握社情民意,论证提议的科学性和可操作性,社区党支部多次召开不同人群层次的征求意见恳谈会,征求大家对社区治安形势的看法和想法。支部提议形成后,社区两委班子成员召开“诸葛亮会”集体商议,形成并完善了全面治理的方案。在随后的全体党员会上,参加会议的29名党员对治理方案提出了许多合理化建议。根据党员们所审议的情况,社区两委班子对方案进行了调整、修改、完善,并重新提交党员大会再次审议,最后一致通过了方案。为了使治理方案能够在社区群众大会上顺利通过,社区两委干部和党员巡回居民家庭,反复讲道理,作解释,算对比账。时机成熟了,居民代表会议最后进行决议,全面达成了进行全面治理的方案。通过为期10天的公示,普通群众纷纷向居委会提出了合理化建议,形成了群策群力的社区综合治理方案。在全体居民的积极配合下,社区治安工作得以顺利开展,治安状况呈现空前的稳定。

贾桥社区干部申五民说,社区干部缺的不是能力,缺的是方法。方法对了头,力量大如牛。通过实施“四议两公开”,社区群众的民主意识增强了。在群众的支持下,社区自治工作抓得顺手了。

 

实施了“四议两公开”,群众满意了,社区干部办实事的劲头足了

 

白云观社区下岗职工多,贫困家庭多,弱势群众情况复杂。申报和审批最低收入家庭住房困难户享受住房补贴待遇的过程,是个难度较大的热点问题。社区干部曾经对此引以为难,认为是个吃力不讨好的差事。过去无论怎么做,都难免引来群众的怨言。自今年严格推行“四议两公开”以后,社区干部和居民代表对137户居民进行逐户调查核实,并配合县住房办公室的工作人员,挨家落实后,最后采取居民大会举手表决的办法,使社区内95户居民获得了全票通过。这件容易惹是生非的工作,从此成了干部乐意做、群众很配合的工作。一名党员在谈起“四议两公开”时说,作为一名普通党员,过去想参与没机会,想管理没资格,提意见没人听,一监督就成了刺儿头,看到写在公示栏上的事儿,是不是把事情的全部都公示了,就满腹狐疑。现在,干部办事让我们全程参与了,个个都表示了满意,想到对干部的怀疑,就感到愧疚。干部解除了思想包袱,做事认真负责的精神鼓足了,为群众办事的劲头足了。

 

“四议两公开”,为党添彩,深得民心,是一把开启基层工作的万能钥匙

 

蔡都镇党委书记唐宏伟谈起“四议两公开”,深有感触地说:“基层说好搞也好搞,就看办法用得好不好。群众往往在涉及利益的事上有个攀比心。常言说,众口难调。”“四议两公开”的实施,是阳光作业,是透明服务,有了明显的量化标准和细化的程序。干部办的事符合不符合民心,群众心里有杆公平秤。在群众眼里,公平的才是合理的,阳光的就没有非议。过去,基层干部做事,群众认为偏向这个、偏向那个了。“四议两公开”是最亮堂的基层工作法,只要落实到位,群众即便认为一些事对别人好处多、对自己好处少,只要亏到明处也无啥怨言。比如修路,这一截路可能不在这一片居民区,但是群众也明白了,修得对呀,路不在自己门前也得修啊,不能不修啊。所以,“四议两公开”实施后,真是一举多得。基层组织建设也加强了,党组织的威信也增强了。社区自治在原来趋于完善的基础上,通过“四议两公开”,自治的效果更进一步了,党群干群关系也更加密切了。有的干部说,过去给群众办了好事,个别人就背后说风凉话,认为干部是“没利不起早”,给自己捞的好处多。现在的“四议两公开”,让群众全程参与,事事让群众看着办。群众明白了,原来如此,流言飞语不攻自破,群众对干部的看法也转变了。实施“四议两公开”取得的是一因多果效应,一把钥匙开了好多锁,是把万能钥匙。一好都好,一变都变。和谐,和谐,这就是和谐的基础。⑦2

责任编辑:wind

(原标题:驻马店新闻网)

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