上蔡县作风建设富民惠民

以制度规范作风 让作风助推发展

上蔡县作风建设富民惠民 

       本报讯 （通讯员 董爱国）每到周六和周日，是上蔡县委书记李海洲下乡调研的日子，利用休息日搞调研如今已经成了他的工作惯例。在他的带动下，上蔡县各级党员干部主动放弃休息时间，下基层、搞调研，搞工作、抓落实，形成了人人思进、人人思干的良好局面，六天工作制已经成为全县党员干部自觉遵守的工作制度之一。

       近年来，上蔡县经济社会得到了快速发展，顺利实现了县委确定的“一年小变样，两年大变样”的预期目标。县里把2009年定为“作风建设年”，建立健全督查通报、考核评价、责任追究等工作机制，以制度规范作风，让制度管人管权管事，使作风建设走上制度化、规范化。

       推进作风建设，上蔡县连出“组合拳”。在全县机关事业单位开展了以“八查八看”为主要内容的作风整顿活动，研究出台了关于加强领导班子自身建设意见，制定了廉洁自律“十不准”规定，对县委常委约法三章，公开进行廉政承诺，接受群众监督。坚持防范在先，监督关口前移，紧盯重大工程项目建设、财政类专项资金使用、任中审计等关键环节，对工程招投标、土地招拍挂、国有资产交易等全程监督。确立了看工作、看项目、看民意的“三看”工作导向和用人导向，结合“公仆杯”竞赛和重点工作综合评定排序情况，对乡镇人大、政府班子进行了调整，对教育和卫生系统有关岗位进行了公开选拔，努力营造干事创业环境，在全县形成了全心全意干工作、明争暗赛求发展的崭新局面。

       服务零距离，环境零干扰，企业零顾虑。上蔡县狠抓作风建设，着力营造风清气正的发展环境。实行优化发展环境责任追究制、涉企收费一费制，建立了“政务超市”，全县20多家行政职能部门所有审批项目全部进入了行政审批大厅，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。实行县四个班子领导分包企业制度，定时深入企业解决生产和销售中的问题。设立了“经济110”，及时解决企业发展中遇到的各种难题，切实为企业提供全方位的服务。在全县43个部门开展了执法执纪整顿活动，公开处理了一批破坏经济发展环境的人和事，为企业挽回经济损失500多万元。与此同时，县委、县政府倡导勤俭办事业，把资金花在刀刃上，仅合理置换、优化配置办公设施一项就节约资金5000多元。

       好作风的根本是惠民。为破解民生难题，上蔡县各级干部带着感情，真抓实办。3年来，上蔡县分别投入资金10多亿元用于改善民生。在农村，“医、学、路、水、保、养”等100多项“民心工程”顺利完成，农村特困户、五保户、低保户等困难群体救助问题得到了及时解决，城镇下岗职工、养老保险、失业保险、最低生活保障、抚恤救灾、艾滋病救治帮扶等重点支出全部到位，保障了困难群众的基本生活。扎实推进敬老院建设，集中供养五保老人4372人，集中供养率达60.4%，提前3年完成省委、省政府确定的五保对象集中供养的目标任务。在城市，以改善民生为重点的城市建设稳步推进，完成了城区20多条主干道和背街小巷的高标准改造和建设工程；新建了青少年活动中心、老年活动中心，建成了蔡明园广场、英雄广场、奎星楼小游园、新闻巷小游园以及垃圾中转站、公厕等一批公益设施，安装了路灯和景观灯，提高了市民生活质量。

       好作风助推上蔡科学发展、和谐发展、跨越发展。今年前三季度，全县生产总值完成76.98亿元，同比增长9.5%；财政一般预算收入完成1.52亿元，同比增长8.6%；农民人均现金收入达3649元，同比增长9.4%。