上蔡：县域经济演绎精彩跨越

在赶超发展中争先创优  在和谐发展中富民创业 在科学发展中改革创新

上蔡：县域经济演绎精彩跨越

    本报讯 (通讯员 董爱国）盘点上蔡一年来经济社会发展成就，一个个亮点频频闪耀：全省基层组织建设先进县、全省双拥模范县、全省粮食生产先进县、全省老龄工作先进县、全省造林绿化模范县、省级卫生县城、红旗渠精神竞赛活动先进县……荣誉的背后昭示着上蔡大开发、大建设、大发展的火热景象。上蔡县坚持在赶超发展中争先创优，在和谐发展中富民创业，在科学发展中改革创新，谋发展大略，求富民良策，使县域经济步入一个快速发展、科学发展、和谐发展的新阶段。

    在赶超发展中争先创优。自2006年5月上蔡新一届县委、县政府成立以来，面对遗留问题多、热点难点多、多项重点工作严重滞后、经济社会发展缓慢的严峻形势，县委、县政府带领全县干部群众负重奋进、务实苦干，抢抓机遇、加快发展，顺利实现了该县十次党代会确定的经济社会“一年小变样，两年大变样，三年进入全市先进行列”的跨越发展目标，扭转了被动落后的局面，多项工作步入省、市先进行列。为推动新一轮经济发展，面对新的经济形势，上蔡县坚持以科学发展为统领，立足实际，审时度势，把县域发展放到大经济圈中去定位，放到更高的层次去谋划，高起点定位谋求新突破。按照“高起点定位、高标准谋划、高效率推进、高质量落实”的工作要求，该县确立了“农业立县、工业强县、三产富县、城建兴县”的发展战略，鲜明提出了“争创全国计划生育优质服务县、全省基层组织建设先进县、全省林业生态县”的奋斗目标。在工业发展和项目建设上，提出“经济建设以项目建设为重点、项目建设以工业项目为核心”的工作思路，强力推进全民创业，为持续发展、率先发展蓄势加力；在现代农业建设上，确立优质小麦、花木、畜禽养殖、劳务输出四大产业基地，推进农业现代化；在城市建设上，提出要把上蔡打造成驻马店、漯河、周口三市之间历史文化和现代化区域中心城市，深入开展国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城、中国旅游强县创建活动，抓好“两城一带六区”建设，推进城市化进程，唱响了经济发展主旋律。

    在和谐发展中富民创业。上蔡县牢固树立以人为本的理念，按照统筹发展、兼顾利益、重在建设的要求，扎实推进和谐上蔡建设，让群众共享改革发展成果。大力推进民生工程，累计投入10多亿元，完成了村村通、沼气建设、安全饮水等一大批涉及群众切身利益的问题，2009年初向群众承诺的十五件实事按时完成。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接的社会保障体系，农村特困户、五保户、低保户、城镇下岗职工等困难群体救助问题得到了及时解决，养老保险、失业保险、最低生活保障等重点支出全部到位，解决了困难群众的实际问题。全县干部教师工资、离退休人员工资、村组干部工资及时足额发放，科技、教育、文化、卫生等社会事业支出按比例实现了稳步增长，办学条件得到改善，卫生医疗基础设施得到了加强，文化事业得到了发展，广大群众从发展中得到实惠。

    在科学发展中改革创新。上蔡县委、县政府一班人始终把改革创新作为推动发展的第一动力，坚持解放思想、改革创新，在宏观调控中抢抓机遇，推进县域经济更好更快发展。创新县委决策机制，坚持重要决策走群众路线，深入实际调查研究，集体讨论作出决定，保障决策的科学性和正确性，确保领导班子整体功能发挥，努力营造团结干事谋发展的决策机制和保障机制。创新干部选任机制，坚持“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩” 的工作导向和“三看”的用人导向，公开公平公正选拔干部，积极稳妥推进卫生、教育系统改革，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。创新工作推进机制，对重点工作实行分工负责、整体推进，建立了由四个班子领导，县委、县政府“两办”督查室，县纪委、组织部等部门人员组成的三条督查线，确保各项工作有人抓、有人管、有部署、有检查、有落实，打造效能政府，有力地促进了各项工作的顺利开展和创建目标的圆满完成。