履行职责促发展 服务民生重和谐

西平县人大常委会主任 赵国强

去年以来，全球金融危机对我国经济社会发展造成了一定的冲击，我市经济社会的发展也受到了不同程度的影响。当前我们面临着前所未有的困难和挑战，时值全国“两会”刚刚闭幕之际，我市召开“两会”，对过去一年的工作进行系统的总结，深刻分析当前我们面临的形势和困难，对今年的工作进行部署，使我们既认识到当前形势的复杂性和严峻性，又看到了加快发展的有利条件和积极因素，进一步增强了我们迎接挑战、克服困难、加快发展的信心和决心，将对我市今后经济社会的发展产生积极而深远的影响。

在加快经济发展上，各级人大与党委、政府的目标是一致的。新的形势对各级政府提出了严峻的挑战和考验，同时也对各级人大及其常委会提出了新的更高的要求。各级人大及其常委会应坚持围绕中心、服务大局，为科学发展、改善民生、构建和谐社会提供切实保障。要结合实际，创新思路，创新方法，认真履行好宪法和法律赋予我们的神圣职责。

２００９年，西平县人大及其常委会将进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，进一步增强服务全县经济社会发展的自觉性，一如既往地把促进科学发展、社会和谐、民生改善作为履职的着力点，按照坚持一个中心（以经济建设为中心），加快两个转变（由农业大县向农业强县转变，由工业小县向工业强县转变），推进三化进程（工业化，农业现代化，城乡一体化），狠抓四个第一（发展是第一要务、稳定是第一责任、民生是第一大事、作风是第一保证）的总体工作要求，围绕实施“六大工程”（项目带动工程、工业振兴工程、农民增收工程、城镇创建工程、全民创业工程、民生改善工程）充分发挥职能作用，在服务大局上勇挑重担，在开拓创新上领先一步，在强化监督上务求实效，在凝心聚智上率先垂范，为促进全县经济社会又好又快发展献智出力。尤其是在监督工作中，我们将继续以支持发展的思维考虑监督，以支持发展的角度部署监督，以支持发展的方式开展监督，确保各项工作健康发展。

今年，西平县人大常委会将进一步增强以人为本的理念，把关注民生、改善民生、保障民生，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和根本目标，以加快经济发展为基础，以促进公平正义为取向，下大力气解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，使人民群众困有所助、难有所帮、求有所应、惑有所解，使人大工作始终成为反映民意、集中民智、维护民利的过程。一是着眼于涉及人民群众基本生活保障的事项，加强对社会保障、新型农村合作医疗、城镇居民低保、中央强农支农惠农政策的落实等工作的监督，督促“一府两院”切实把事关民生、关乎民利的事办实办好，保障党和政府各项惠民政策落到实处；二是着眼于不断提高人民群众的生活质量，加大对重点项目建设、城市建设和管理、环境保护、节能减排、产品质量、土地管理、食品安全、社会治安、社会主义新农村建设等工作情况的监督力度，严厉打击各种损害人民群众利益的不良行为，确保广大人民群众的合法权益不受侵害；三是着眼于解决人民群众反映的热点、难点问题，把人大信访工作作为畅通民情、维护民权的一种监督渠道，认真听取民声，积极为民解难，不断完善人大信访监督工作机制，切实加大信访案件督办力度，有效地促进问题的及时、公正解决，维护人民群众的合法权益。认真开展司法机关重点案件评查工作，进一步加强对公、检、法机关办案工作的监督，确保司法机关秉公执法，公正司法，维护社会公平与正义。

为实现上述目标，我们将按照“学习要有新进步、作风要有新转变、工作要有新举措”的思路，在加强自身建设上狠下工夫，在提高履职能力上勤动脑筋，努力把人大常委会建设成为决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力的地方国家权力机关。要以贯彻落实县委和人大工作会议精神为主线，切实加强人大常委会的思想建设、作风建设、制度建设和廉政建设，始终把握好正确的政治方向，不断提高人大常委会组成人员的理论素养、业务水平和履职能力。要以完善制度、改进作风为基础，深入调查研究，密切联系群众，自觉接受监督，充分发挥人大常委会专门工作机构的作用，着力提高人大常委会议事决策水平，使人大常委会作出的各项决议、决定?熏更加顺应民心、合乎民意、贴近民生。要以素质和效能建设为重点，全面加强人大机关建设，改进工作作风，规范工作程序，激发整体活力，更好地发挥参谋助手和服务保障作用。要以增强宣传效果为目标?熏进一步加强和改进人大宣传工作，及时报道人大常委会依法履职的先进经验，广泛宣传人大代表执行职务的典型事迹，进一步丰富宣传形式?熏提高宣传质量，树立地方国家权力机关和人大代表在人民群众中的良好形象。