西平：林业生态县建设如火如荼

    及早着手打基础。该县及时成立了西平县林业生态县建设工作领导小组，对林业生态县创建工作进行部署。县、乡、村三级层层签订林业生态目标责任书，实行林业生态建设目标管理一票否决制。县直各单位纷纷采取出钱、出力等形式支援乡镇植树造林，形成全县上下共同参与林业生态建设的良好局面。

    高标建设造精品。该县结合实际，确定了创建林业生态县“四个一”的工作思路，即突出一个重点（以主干道及其辐射路沟为重点）、主攻一个难点（突破行政区域交界处及农田林网中的生产路沟绿化难点）、培植一个亮点（每个乡镇要建设一个面积不少于５０００亩的农田林网精品区）、实现一个目标（２００９年全县整体达到林业生态县的创建标准）。重点抓好绿色通道工程，突出抓好农田林网建设，大力推进林业精品工程。目前，该县已高标准建设林业精品工程１１万亩。通过提前整合实施２００９年农业各类项目，该县又高标准建设农田林网近７万亩。

    创新机制搞承包。该县以推行集体林权制度改革为突破口，制定出台一系列激励措施，发动全县干部职工、社会各界人士承包造林，通过推进林权改革，明晰产权，调动社会各界造林和护林积极性。一是放开使用权。对集体所有的宜林地，全部公开拍卖林地的使用权。二是明晰所有权。按照“谁地谁栽、谁栽谁有”的原则，在统一规划、统一标准的前提下，采取“林随地走”的形式，实现林地经营权和林木所有权的统一。三是实行承包经营。由集体统一植树，然后承包给个人管护，采伐后由集体和个人按比例分成。四是开展合作造林。林地所有单位以土地入股，企业或个人以资金入股，林木采伐后按一定的股份分成。

    加大投入严奖惩。县财政在十分困难的情况下，拿出６００万元作为林业生态县建设专项资金，对各乡镇的植树造林工作分阶段进行补贴。各乡镇在用好县里补贴资金的同时，主动出击，想方设法筹措资金，加大植树造林投入。至目前，全县已筹集生态县建设资金９００多万元。为保证各项措施落到实处，该县组织５个督察组，不间断地对全县各乡镇创建工作情况进行督促检查。同时，把林业生态县建设纳入责任目标管理，实行“一票否决”，对落实责任目标好的乡镇予以表彰；对认识不够、措施不力的乡镇给予经济处罚，扣减年终目标得分。同时，根据检查评比结果，对行动快、效果好的乡镇给予通报表扬；对重视不够、措施不力、行动迟缓的乡镇，提出了严肃批评，有力推动了创建工作的深入开展。