西平县检察院“四步走”提高案件初查质量

驻马店新闻网（通讯员 赵洪友）初查工作是案件立案侦查的前期工作，如果组织不够科学，就会影响到职务犯罪案件的及时立案侦查。去年以来，西平县检察院在涉嫌职务犯罪案件初查过程中试行“四步走”策略，保证了案件初查的质量和效率，实现了初查工作的科学化，有力地打击了职务犯罪。

第一步，明确初查目标。初查目标分阶段贯穿于侦查活动的始终，初查人员，尤其是初查指挥员目标意识的强弱对于案件的成败至关重要，一个好的初查目标必须把握好初查对象、线索开拓、案件突破口、案件疑难点，以及案件初查的谋略、策略、方法、程序等。西平县检察院要求初查人员学会通过确立初查目标来统一认识，协调行动，把每个初查人员的分散行动统一到实现目标中去，有效克服了办案中各行其是、走一步算一步的现象。

第二步，制定详细的初查方案。以前个别初查人员对初查方案不重视，初查方案设计的不精不细，使本应有重要价值的初查方案成了可有可无的程序性文书。从而导致办案时被动无序，效率低下，走势不畅。因此，该院要求初查人员对初查方案进行精心设计，使方案具体周延，对初查活动起到具体的指导、规范作用，推动了初查工作的开展。

第三步，优化初查配置。初查对象情形各异，初查人员也各有所长，该院特别重视初查资源的优化配置，使初查队伍能发挥最佳效能。具体就是在配置初查资源时考虑到各种条件和因素，如初查人员之间的业务能力的差异、组织能力的差异、年龄体质的差异、心里因素的差异等，充分发挥每个初查人员的特点，使他们之间优势互补，产生1+1＞2的效果。

第四步，把握初查前景。该院要求初查人员重视初查实施前的整体谋略，强调在初查实施前、初查过程中对初查前景的预测。一是对案件法律效果和社会效果的预测，要求初查工作不能单纯为办案而办案，必须考虑到办案所产生的法律效果和社会效果。二是对初查中可能遇到的困难的预测，做出有针对性的准备和预案，确保案件初查工作的顺利进行。三是对案件发展方向的预测，要求对案件的涉案金额大小、有没有深挖的可能、会不会是窝案串案、会不会带出更深层次的犯罪等，有一个认真的预测，避免大案查成小案，窝案串案查成了个案。