破解招工难题 助推企业发展

□ 李新中

发展是最大的民生，是党员干部践行党的群众路线的选择。驻马店经济技术产业集聚区自2013年启动以来，围绕市区共建的指导思想和“一年打基础、两年出形象、三年产效益、五年成规模”的奋斗目标，科学谋划、积极发展，基础设施逐步健全、配套设施日臻完善，一批电子信息及新材料项目陆续签约入住，奠定了驻马店经济技术产业集聚区未来发展的雏形。其中，总投资30亿元的富兴电子产业园项目一期已经建成，正在进行大规模招工。目前，该企业招工形势总体稳定，但是也显现出一些问题。为更好地服务项目、服务企业，笔者对该企业的用工问题进行了调研。

一、富兴电子招工情况及存在的问题

目前，富兴电子招工人数持续增加，核心岗位招录人员正在进行培训，但部分普工存在流失现象。究其原因，一是春节过后一些工人跳槽造成春季短暂性用工荒；二是企业目前未正式生产，对招录的工人正在培训，而培训阶段不支付劳动报酬，导致工人流失；三是在招聘工作方面，企业存在“等、靠、要”思想，过多依赖地方政府，招工渠道不畅、宣传力度不大；四是工人待遇等问题没有很好地解决，一些工人更愿意选择薪资待遇较高的企业。

二、以富兴电子为代表的产业转移企业招工难问题分析

从经济发展趋势角度看，招工难问题是经济发展到一定阶段的产物。一是在目前鼓励创业和全国各地都在进行招商引资、推进项目建设的形势下，劳动力增长的速度已经跟不上经济发展尤其是制造业发展对用工的需求；二是由于产业结构调整，产品生产工艺中的科技含量越来越高与劳动力受教育程度不足、劳动技能水平低之间的矛盾日益凸显，企业中技术型、管理型职位大量空缺，但由于很多应聘者缺乏产业技能，难以适应岗位需求；三是国家长期对三农扶持，农民收入来源多样化、收入水平不断提高，进厂务工不再是农民改善生活的唯一途径。

从劳动者对工作的要求看，招工难问题是劳动者价值观趋于理性的一种反应。便捷的交通条件缩短了城市之间的距离，务工人员可选择的劳动力市场扩大。在这种情况下，务工人员会选择发达地区待遇更好的企业。相比之下，我市在用工吸引力方面还与发达地区存在差距。一是在薪资待遇及满足务工人员精神需求的相关配套设施上，我市与发达地区存在较大差距；二是驻马店乃至河南省长期作为劳动力输出大市、大省，外出务工人员之间、外出务工人员和当地企业之间已经建立了较为紧密的联系，对很大一部分外出务工者来说，他们对工作多年的务工地更熟悉、更适应；三是从劳动力市场构成来看，85后和90后的年轻务工者已经占据了劳动力市场的很大份额，与上一代务工者不同的是，年轻务工者成长环境更为优越，更追求生活品质的提升和未来发展的空间，更愿意前往大城市“见世面”、找机会。

从企业追求利益最大化的角度看，招工难问题是市场机制发挥作用的一种自然选择。企业追求的目标就是利益最大化，而一些来我市投资的企业很大程度上看中的是我市劳动力价格较低的情况。一些企业不愿意通过提高劳动者薪酬和福利待遇来解决用工问题，不愿意在员工培训、服务设施建设和对员工的人文关怀方面加大投入。但是，很多发达地区的企业在经历用工荒之后，主动调整了自身的人力资源管理制度，主动提高待遇、加强管理、提升人文关怀，在招工时更具吸引力。

三、破解招工难对策分析

企业是用工的主体，也是招工的主体，要改变“等、靠、要”思想，积极自主招工。一是放开眼光。要引导企业将招聘信息发放到尽可能多的劳动者手中，既要深入乡村，又要放眼周边县区、周边省市，积极与外县区、外地市的职业教育学校、人才市场等联系，扩大招工范围。二是积极宣传。企业在招工中应积极主动宣传自己，介绍职工的薪酬制度、福利待遇、发展空间，让劳动者能够了解企业。同时，在招聘时要采用多种形式、利用多种平台。三是保障待遇。对于在招工中承诺的薪酬、福利等，企业要积极兑现，不能采取手段变相压低员工待遇。企业要遵纪守法，主动和员工签订劳动合同，保障员工的合法权益，按规定为员工办理各种社会保险，让员工切实感受到企业的诚意。四是加强管理。注重企业文化的营造，加强人性化管理，增强员工对企业的归属感，提高劳动力的稳定性。五是开展培训。积极开展技能培训，提升员工的职业素质。企业可以主动与本地和外地的职业技术学校取得联系，通过设立实习点、定向招生、委托培训等方式提升员工的职业技术水平。

政府要积极为企业服务，但是不能越位、不能替代。一是执行制度法规，强化劳动监察执法，保护工人权益。政府要严格按照法律规定重点保护劳动关系中较弱势劳动者的利益。劳动监察部门要对企业依法用工、依法签订劳动合同及按照约定执行劳动合同的情况进行监督检查。一些有条件的地方政府可以在法律授权范围内制定更加严格的劳动者保护条款，确保劳动者权益保障制度落到实处。二是发展职业教育，提升劳动者素质，促进校企合作。政府应将重点放在发展职业教育、转变就业观念上，努力为本地青年打开就业渠道，实现本土企业与劳动者协调发展。要大力发展职业教育，在企业中设立实习点，做到专才专用，为企业培育高素质的技术工人、管理人员。三是打击非法中介，创设人力资源平台，确保有序用工。政府要迅速建立人力资源平台，强化企业与劳动者的对接，发挥就业服务功能。要做好人才的培训、管理、流转工作，探索实现数据化管理，形成人力资源储备库。同时，平台搭建要与发达地区的劳动中介机构相结合，在实现劳务输出的基础上优化资源配置，积极促进外出务工人员返乡就业。四是提升城市功能，加强功能设施建设，实现产城一体。要不断加强城市配套设施建设，增加城市吸引力，提高城市品位。一要努力实现居者有其屋。通过加大公租房、过渡性商品房建设吸引劳动者落户，为产业集聚区发展提供长期稳定的劳动力资源。二要积极推进功能设施建设。加快文化娱乐、医疗卫生、教育、养老等的发展，以功能完备和较高的幸福感指数留住劳动力。三要围绕主导产业招上下游企业，建立特色工业走廊，缔造工业新城。通过企业组团发展聚合产业链条，在为企业发展提供便利的同时，利用产业集聚效应形成劳动力资源买方市场，形成人才正向流动，实现企业用工良性循环。四要借鉴发达地区产城融合经验，注重文化建设，培养本地文化认同，增强归属感，并充分利用地域文化特色增加地方吸引力。

（作者系驻马店经济开发区党委书记、管委会主任）