织好干部监督网 严把选人用人关

□ 孔艾华

“从严管理监督干部，加强对干部选拔任用工作和《干部任用条例》执行情况的监督检查，坚决整治和严厉查处跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。”这既是落实中央党要管党、从严治党的具体要求，也是做好干部监督工作的重要遵循。加强对干部的监督特别是对干部选拔任用工作的监督检查，能及时发现和纠正干部管理工作中的问题，坚持用作风好的人和用好作风选人，防止用人上的偏差和用人过程中各种不正之风的产生，有利于形成正确的用人导向。健全干部监督网络、全程监督选人用人工作、“零容忍”惩治不正之风是管理监督干部的有效措施，是让干部监督铁规发力的有力利器。

    织网络，形成干部监督合力。在与干部监督联席会议各成员单位协调沟通的基础上，整合干部监督资源，共同参与干部监督管理，形成全方位的监督，产生多层叠加网络效应。一是与纪检监察部门联合，织好党风党纪网。做好干部日常考察、领导干部勤廉公示、干部警示教育等工作，选拔任用干部时要主动征求纪检监察部门的意见，切实加强干部监督信息的日常交流。二是与新闻宣传部门联合，织好思想教育网。通过报纸、网络等宣传干部监督工作的相关政策，通报干部监督工作的有关情况，达到从思想上教育干部的目的。三是与人大、政法、审计等部门联合，织好法律监督网。支持人大做好对政府组成人员的述职、评议工作，强化人大对“一府两院”工作的监督；定期与政法部门沟通，把党内监督与司法监督有机结合起来；定期与审计部门沟通，通过对干部经济责任审计情况的掌握，及时了解审计相关动态和信息。

    严要求，强化选用工作全程监督。要在选人用人的标准、原则等方面严格要求，真正让选人用人的规定成为不可逾越的“高压线”，让干部监督的钢纪铁规贯穿于选人用人工作全程。一是强化对具体规定的监督。不仅要加强对选人用人标准、原则等的监督，还要加强对执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等的监督。二是强化对主客体的监督。对选人用人主体的监督重在夯实党委（党组）和组织人事部门及其领导成员和工作人员的责任；对客体的监督重在防止“带病提拔”、“带病在岗”。

零容忍，从严惩治选人用人不正之风。要按照习近平总书记提出的“坚持以‘零容忍’态度惩治腐败”的要求，对违反组织人事纪律的行为严罚重惩，实行“零容忍”。一是做实“五个一律”。对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理；对拉票贿选的，一律排除出人选名单或取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职；对买官卖官的，一律停职或免职，移送执纪执法机关处理；对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限予以纠正；对说情、打招呼和私自干预下级干部选拔任用的，一律坚决抵制，视情节给予批评教育或组织处理。二是实行责任倒查。明确追责主体，凡用人失察失误造成严重后果的，用人上不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究有关领导及直接责任人的责任。尤其在干部考察环节要实行考察工作责任制，认真整治考察情况不实、材料内容不准、只言“好事”不报缺点的问题。三是加强内部监督。打铁还需自身硬，组织部门内部监督是干部监督工作的重要组成部分，要建立健全组织部门内部的工作运行机制、规章制度体系和一些行之有效的措施办法，进一步健全决策、执行、监督、咨询系统，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制，确保干部监督的铁规在选拔任用工作中有效发力。

（作者系中共上蔡县委常委、组织部部长）