确山县扎实开展 “民主法治示范村”建设

        本网讯（通讯员薛永喜）自开展“六五”普法以来，确山县三里河乡莲花村按照中央、省、市县的总体部署，认真贯彻党在基层民主法治建设的方针政策。结合本村工作，扎实地开展了“民主法治示范村”创建活动，增强了广大群众的法制观念和法律意识，有力地促进了本村和谐稳定和各项事业的发展。 
     民主选举“父母官” 。莲花村实行民主选举，通过村民作充分的酝酿后，选举出本村德才兼备，懂得国家大政方针、政策，有一定组织能力，在村民心中有较高威望，能为本村服务，有一定贡献精神的村民当选为“父母官”。父母官产生后，村里的大凡小事都找父母官来解决，父母官就是本村村民心中的神圣的官，家庭纠纷、邻里纠纷、生产、生活管理等都找父母官来评断，在不违反国家法律的情况下，大事不出村，小事不出组，及时发现及时解决，把各种事务、矛盾纠纷消灭萌芽状态消灭。 
     健全组织机构。根据国家法律法规的规定，结合当地的实际情况，莲花村成立了人民调解委员会、治保会、联防队、普法领导小组、义务消防队、帮教小组、禁黄、赌、毒协会，在村支部及村委的统一领导下，互相配合、互相制约、互相监督、齐抓共管本村工作。同时，近来外出的村民增多，各领导小组成员相继变动，在村委的重视下，各领导小组成员能及时得到填补，不断制定和修改各种规章制度，保持工作能顺利、正常开展。 
     认真制定和修改“村规民约” 。为了规范和管理本村的事务，在不违背宪法、法律法规、规章、自治条例的情形下，认真制定了《莲花村村规民约》，本约从指导思想、思想教育、制约行为、处罚等方面进行了详细的规范，印发到各组、各户，并进行宣传，组织学习。同时，上报乡人民政府及各相关部门备案，本约为管理本村事务提供了指导和规范的作用。随着社会的进步，经济的发展，有的条款不适应新的形势，本约通过村委或多数村民的提议，并及时修改了相关条款，使之成为本村一部“规范性”条约，为本村管理工作提供了可行的依据。 
     加强法制宣传、增强法律素质。 一直以来，本村村民不分家族势力大小，不分贫富，在生产生活中团结互助，和睦相处，在他们心中道德是约束人们的一切，衡量人们行为准则的最高标准，在法律以及村规民约都难以分清是非时，靠道德作判断是非。但随着社会的发展进步，时代变化，法制日益完善和健全，普法宣传教育不断加大和深入，村民从靠天评理的守旧思想已提升到运用法律武器来为自己的生产、生活服务思想境界。
     几年来，本村在县、乡普法领导小组的正确指导下，认真开展普法宣传教育，成立普法领导小组，制定普法规划，年初有工作计划，年终有工作总结。按照镇普法领导小组的要求及本村普法规划，每年普法领导小组开展座谈会2次以上，集中学习法律法规4次以上，购买法律书籍30册以上，开展法制宣传教育12次以上，散发宣传资料1000多份，把法制宣传到家到户到人，达到每年每人至少接受法制教育4次以上，人手法制宣传资料4份以上。为了更好的让村民易于接受和体验法制教育，还专门购买具有法制宣传教育意义的光碟，组织村民进行观看，有时还组织观看中央电视台法治频道的法律讲堂、法治在线、道德观察等节目。利用重大节日，把法制知识编成歌曲进行演唱。通过不同形式的宣传教育，村民慢慢意识到法律的重要性和适用性，由被动到主动学习法律的良好氛围，能运用法律武器维护自己的合法权益，运用法律为生产、生活服务。 
       建立健全矛盾纠纷调处机制。该村调解委员会发挥了职能作用，及时掌握民情动态，做到矛盾纠纷发现早、解决好，及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。调解委员会每月开展一次矛盾纠纷排查，及时地掌握矛盾纠纷动态。通过摸底排查，将得到的情况进行梳理解决。还积极发挥村民小组组长的作用，实行小组负责制，每个小组组长负责本组的矛盾纠纷排查调处工作，能解决的纠纷报村调解委员会备案，未能解决的介绍到村调解委解决，在法律允许的范围内做到：“小事不出组，大事不出村”，把矛盾纠纷及时消灭在萌芽状态。同时，还积极与周边接边的村建立联防联调机制，搞好村与村的友好关系。