全市土地流转规模最大的乡——蔡寨乡

村民领到土地流转租金。

村民在签订土地流转合同。

□晚报记者   刘荣亚   陈军超   王冬霞/文   侯   飞/图

       深秋的太阳照在身上，暖融融的，更暖的是西平县蔡寨乡冯张庄村张新杰的心。

一大早，张新杰就和村里的乡亲们来到街上，驻马店温格和晟生态农业发展有限公司的工作人员也早早地把现金、协议等准备完毕，等着乡亲们来领土地流转金。

上午9时，领到6000多元的土地流转金，张新杰喜笑颜开。之后，他就要带着工具到县城干活。

“县城还有好几家的装修活等着俺去干呢。”张新杰自豪地告诉记者，他是木工，一天的工钱没有低于300元的。

全乡计划流转土地2万亩

像张新杰一样平时在城里打工的农民，在西平县蔡寨乡还有很多。

蔡寨乡位于西平、遂平两县交界处，总面积22平方公里，耕地面积2.2万亩，辖6个行政村，总人口1.72万。其中，回族5200人，占全乡人口的三分之一。

“蔡寨乡年外出务工人员8000多人，支柱产业为面粉加工、食品加工。目前，全乡已经流转土地7800余亩，发展农业种植专业合作社14家、农机专业合作社1家。”蔡寨乡党委书记应奎显告诉记者，其中，驻马店温格和晟生态农业发展有限公司是蔡寨乡最大的一家土地流转企业，一期已在蔡寨乡流转土地5000亩。

今年8月，由北京和晟投资咨询有限公司投资的驻马店温格和晟生态农业发展有限公司正式挂牌成立。该公司与蔡寨乡合作的项目名称为西平县绿色农产品种植及深加工。

“公司总投资2.4亿元，计划在蔡寨乡流转土地2万亩（据了解，这是全市土地流转规模最大的乡）。然后，以蔡寨乡为基地，辐射周边乡镇，流转土地10万亩。项目分三期进行，主要用于绿色小麦、玉米、蔬菜、中药材及有机水果的种植及加工销售，包括建立5000亩有机生态果园，5000亩无公害中草药种植基地，90000亩绿色小麦和绿色蔬菜种植基地，10万吨秸秆综合加工利用厂和绿色农产品深加工厂。项目建成后，可解决4000余名农民的就业问题。”该公司负责人马晓告诉记者。

土地流转，增加了农民收益

为了让土地流转和农田托管这项利民政策顺利运行，蔡寨乡党委、政府采取多项措施，保证村民的利益。

蔡寨乡的土地流转工作秉承了这样的原则：以依法为前提，以自愿为基础，以有偿为条件，以引导为手段，以规模开发为目标。

“土地是农民赖以生存的‘命根子’，很多农民都有深深的恋土情结，要想顺利地进行土地流转，关键是要转变农户对土地的传统耕作观念。”应奎显说，刚开始，群众对土地流转不太了解，担心收益得不到保障，持观望态度。

为了让农户更加了解土地流转，蔡寨乡的工作人员给大家算了一笔细账：土地流转前，一亩地一年的种粮和人工成本在1200元左右，而一年两季的总收成不过2200元。这还是在没有遇到旱涝、病虫等自然灾害的前提下。土地流转后，一年能够保证1200元/亩的租赁费，农户还能节省下农忙的时间，外出务工挣钱。

通过对比，村民清楚了土地流转给自己带来的现实利益。截至目前，驻马店温格和晟生态农业发展有限公司已与1200余户农户签订了合同，流转土地6000余亩，发放土地租赁金700余万元。

特色经营，土地流转的关键

土地流转过程中，蔡寨乡始终坚持“依法、自愿、有偿”和“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则，明确流转土地全部用于小麦、蔬菜生产和良种繁育等农业综合开发。

“以农业产业集群为运作模式，推进土地快速流转，带动群众快速致富。”马晓告诉记者，公司采取的是种植、生产、管理、销售的运作模式，全程标准化管理，并建立追溯机制。

“我们的产品将走高端路线。”马晓说，他们公司的产品将主要投放北京、天津等市场。产品不仅绿色无污染，还在外包装上印上二维码，消费者通过扫描二维码可以了解到产品的生产日期、生产工艺等。

土地流转让当地种植事业越做越大。村民张柳城流转了几百亩土地。“对于种植大户来说，控制成本是一个很重要的问题。通过土地流转，我们可以采用集约化经营，降低生产成本。”张柳城说。

规模经营，实现土地资源的优化配置

“土地流转后，集中连片的土地可以使用大型机械，有利于实现规模化种植，充分开发利用了土地资源。” 蔡寨乡乡长吕贺华说，以前，蔡寨乡的农民各自经营自家土地，种植粮食、蔬菜或其他经济作物，每亩土地平均收益千元左右。

村民张新杰说，今年夏季干旱，很多农民认为浇水花费人力、财力、物力，划不来，就放弃浇灌导致收成不高。

据马晓介绍，公司以绿色农产品种植及深加工项目为主，涉及种植管理、农产品加工、销售、制肥、农机服务五大模块，集中分散的土地进行规模化、标准化、集约化种植，土地使用率可达98%。

秸秆，作为农作物的副产品，无论直接粉碎还田或是通过养殖场内牲畜过腹还田，或者是利用沼气设备全秸秆沼气发酵和秸秆与人畜粪便混合沼气发酵，都可以有效解决农村燃料问题。“通过秸秆综合利用和农产品深加工，增加农产品的附加值和利润率，有效提高了土地的利用率和产出率。” 吕贺华告诉记者。

土地流转，流转出一片新天地

土地流转，就是农民手中的土地直接变成资本。

这一点，应奎显向村民表达的很明确：就是使土地的承包权和经营权分离，所有权、承包权、经营权三权分置，农民手中的土地直接变成资本。

用数字来说明更加直观：企业以1200元/亩的租金租赁土地，高于其他农业经营主体的出价，租金每年9月一次性支付给农户，签订的合同为15年，进城务工或经商的农民通过转让土地获得补偿，减轻了他们对土地的依赖；继续留在农村的农民，以往辛苦一年每亩地的收益不过1000元左右，现在直接可以获得1200元/亩的保底土地租金。

村民王跃军告诉记者，自家土地托管出去以后，收入也增加了很多。“我家有10多亩土地，原来一年累死累活才赚个万把块钱。托管后，我就不用管土地的事情了，自己出去找点活干，一个月能收入3000~5000元。”说到土地流转，王跃军感触很深。