加强政策引导 促进农民合作社健康发展

代建新

近年来，随着农村经济社会发展和改革创新，我市一大批农民专业合作社应运而生，呈现快速发展的良好态势，农民专业合作社在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中，发挥了越来越重要的作用。然而，农民专业合作社是新生事物，各类专业合作社自发兴起，大多数还处于起步阶段，规模小、实力弱、制度不健全、运作不规范，需要及时加强政策扶持和引导。

日前，财政部、农业部、国家发改委等九部委联合发布了《关于引导和促进农民专业合作社规范发展的意见》。这是促进农民专业合作社规范发展的“指南针”，各级政府和有关部门应全面理解和把握促进农民专业合作社发展的政策，加强政策引导，促进农民专业合作社规范发展。

按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，成立农民专业合作社应尊重农民的主体地位，坚持分类指导的原则，通过典型示范带动作用，引导农民专业合作社规范运作和民主管理，逐步提升农民专业合作社发展质量，促进农民专业合作社规范管理、信用自治、有效运行。要以构建新型农业经营体系为主线，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，进一步完善财政、税收、金融等政策，加大扶持力度，拓宽扶持渠道，改进扶持方式，建立多层次的指导服务体系，充分发挥政策的激励和导向作用，促进农民专业合作社快速健康发展。