不动产登记职责三级整合完成在即

《经济参考报》记者从国土资源部了解到，广受关注的不动产统一登记工作当前进展顺利。按照计划，将在年底前完成省、市、县的三级职责整合。

　　近日，中央编办批复同意中国土地矿产法律事务中心（国土资源部土地争议调处事务中心）更名为国土资源部不动产登记中心（国土资源部法律事务中心）。据悉，该机构将承担不动产登记相关政策、业务、技术等方面支撑工作和国土资源法律事务工作。

　　国土部此前的统计资料显示，在全国106个重点城市中，已经有约50%的城市启动了不动产统一登记相关工作。在30个启动相关工作的省份中，河北、山东、江苏、山西、辽宁、陕西、青海、贵州、广西、重庆等11省已基本完成不动产登记省级职责整合。

　　事实上，关于不动产统一登记的试点城市名单已经初步形成，多个城市被安排先行试点，明年有望全面推开。10月下旬，国土资源部地籍司司长、不动产登记局局长王广华到泸州市调研不动产统一登记工作。王广华透露，国土部将把泸州市作为全国不动产统一登记试点市。

　　2014年以来，不动产统一登记的相关工作进展迅速。今年3月，不动产登记工作第一次部际联席会议召开，确定用三年时间在中国建立不动产统一登记制度；同月底，不动产统一登记工作领导小组成立；5月，不动产登记局正式挂牌。国土部地籍管理司加挂“不动产登记局”牌子后，开始承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责；6月，针对不动产登记信息平台的研究设计正式启动。

　　与此同时，天津、河北、内蒙等十几个省市正在逐步明确不动产登记的牵头单位、设立专门机构、多部门整合职责等消息。不动产统一登记也从中央层面开始向地方推进落实。

　　对于如何实现不动产统一登记，根据国土部方面的总体安排，从2014年开始，力争1年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设；2年左右时间逐步衔接过渡，统一规范实施；3年左右时间全面建立并完善各项制度；4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。

　　按照此时间表，2014年将基本完成不动产各级职责整合，建立基础性制度；2015年健全配套制度，平稳有序实施；2016年全面形成制度体系；最终于2017年实现信息共享，依法公开查询。（高伟）