驻马店市水利工程质量监督站工作纪实

当好水利工程质量“卫士”

——市水利工程质量监督站工作纪实

记者 闫海峰

    这是一个先进的团队，充满激情，踏实肯干。这是一个优秀的群体，在成立2年多的时间里，先后荣获全国、省、市多项荣誉。这是一个人员素质高、业务技能全面、服务意识强的集体。这就是市水利工程质量监督站——水利工程质量的坚强“卫士”。

市水利工程质量监督站各项工作何以能走在前列？该站全体同志的一致回答是，在市水利局党组领导下，坚持“服务、帮助、指导、监督”的宗旨，从管理上求创新，在服务上求突破，提升工程质量水平，打造水利精品工程。

提高人员素质 打造一流队伍

我市历来高度重视水利建设工作，紧紧围绕生产、生活、生态三个目标，投入大量资金，兴建了一大批服务民生、改善民生的水利工程，有力地促进了全市经济社会的健康快速发展。近几年，国家不断加大对水利建设的投入，水利建设迎来了新的高潮，对水利工程质量监督工作也提出了更高的要求。

依据市编委《关于同意成立驻马店市水利工程质量监督站的批复》文件，2012年7月，该站经过层层考试考核，在市水利系统公开招录了质量监督站工作人员，全部为工程专业技术人员，人员素质和专业水平较高。

打铁须得自身硬。面对繁重的水利工程建设任务，质监工作如何切实履行好监督职能，为水利工程建设保驾护航？近年来，水利工程结构愈加先进，施工方法和工艺也在不断创新。工程质量监督做为水利行业的一支年轻队伍，面对新形势、新要求，必须加强培训，提升人员的素质，培养出敢于负责、政治素质高、业务能力强、工作作风扎实的质量监督队伍。

为了不断提高质量监督人员的业务素质，该站把坚持业务学习作为一项重要工作内容，建立了严格的学习制度，将每周五下午定为集中学习时间，每月初都制定详细的学习计划。干部职工轮流讲课，共组织本单位业务学习80余次，参加人数620人次，为做好质量监督工作打下了坚实的基础。

扩大质监范围 提升监管水平

“无论是人迹罕至的荒野，还是崎岖蜿蜒的山涧，无论是烈日炎炎的酷暑，还是冷风扑面的严寒，都见证着我们水利工程质量监督人的真诚和无怨！”这是全体水利工程质量监督人的心声，也正是这样几句话，印证了我市水利工程质量监督工作。该站成立两年多来，稳步推进我市水利工程质量监督各项工作的开展，强化了在建水利工程的质量监督，扩大了质量监督范围，切实提高了我市质量监督管理与服务的整体水平。

百年大计，质量第一。水利工程建设关乎国计民生，建立有效的质量监督运行机制，是保证工程建成发挥效益的关键。近年来，该站认真履职尽责，牢牢记住“质量是工程的生命”这一准则，紧紧抓住工程建设质量的源头和关键，规范质监程序、完善监管网络，强化制度保障，有力确保了工程建设“三个安全”。

该站本着“监督是手段，提升是目的”的原则，优化办事程序，改进工作机制，提高办事效率。根据工作特点，制定并完善了内部管理制度、学习制度、各科室职责、岗位职责、工作职能分工表和人员分工，把具体工作落实到每一个人。2012年，该站在我省率先制定了水利工程质量监督现场检查通知单，将现场检查的结果第一时间反馈给项目法人，加强了质量监督的实效性。2013年初，又在我省率先出台了《驻马店市农村安全饮水验收管理办法》，使农村安全饮水工程的验收工作从无章可循到有法可依。

为完善我市水利工程质量监督体系，该站多次协调各县区水利局，要求尽快成立县级水利工程质量监督机构。经过多方努力，我市8县1区的水利工程质量监督机构均已成立，基本形成了系统的水利工程质量监督体系。

根据河南省水利工程质量监督事项划分的原则，该站把水库工程、水闸工程、河道治理工程、灌区工程、农村饮水安全工程作为重点监督项目，在此基础上逐步扩大水利工程质量监督的范围，将水利移民工程、国家重点水土保持项目也列入了质量监督的范畴，达到了全市重点水利工程质量监督全覆盖。并相继出台了《驻马店市水利工程质量监督管理办法》、《驻马店市水利工程建设实体质量巡回检测管理办法》，确定了我市水利工程建设分级监督及巡检范围。

目前，该站监督的工程项目有94座小型水库除险加固工程、2座病险水闸除险加固工程、10条中小河道治理项目、3批灌区续建配套和节水改造项目、14栋避洪楼工程、8县1区的农村饮水安全工程和水利移民工程。累计完成水利工程质量监督注册139个，现场监督检查2967人次，检查次数1385人次，下发通知文件264个，发现问题1200余个，并对发现的问题进行了跟踪整改。

水利工程质量监督具有面广量大、线长点多等特点，水利工程大多地处山谷、河道，道路崎岖，有些工程处于山崖边，路途遥远。在日常的质量监督工作中，该站每一位质量监督人员经常深入工地，进行质量巡查，指导工程施工。由于时间紧、任务重，大家有时上午在一个县的工地现场，下午又跑到另一个县的工地，长期的劳累使单位司机累的患上肩周炎。质量巡检科科长任丽刚生完孩子，还处于哺乳期。她为了工作，主动请缨下工地，一去就是一整天，无暇顾及孩子和家庭。还有的同志父母生病住院，却不能照顾。

由于业务精湛、工作负责，该站每位同志都身兼数职，既要完成本职工作还要兼任市水利局的其他中心工作。2013年8月至今，刘群领、秦明生两位同志抽调到南水北调周口项目站工程任质量监督员，一去工地数月，很少有机会回家休息。一天，刘群领在周口工地时肚子疼得厉害，但他想到还有很多紧急工作，耽误一天就会影响后续工作，就忍痛坚持，直至晕倒在工地现场，工友将其送往医院，连夜进行了阑尾切除。

就是这些“拼命三郎”，创造了一个又一个佳绩，树立了良好的质量监督人员形象。同志们经常说，我们在一起工作很快乐，大家互帮互学，就像和谐的大家庭。

加强廉政建设 增强防范能力

该站对廉政建设高度重视，始终把“公正廉洁、热情高效”作为质量监督队伍建设的目标。先后邀请市水利局纪检书记、省水利质监站领导对其工作人员多次进行廉政教育培训，提高了大家对廉政建设的认识和拒腐防变的能力，树立了“献身、负责、求实”的工作态度。

为了加强廉政建设，落实工程质量终身责任制，在工程监督注册后的第一时间，该单位负责人就与各质量监督组签订《质量监督组工作责任、廉政责任书》，防止发生违法违纪行为。

近年来，该站严格质量监管、严格质量评定，积极开展实体质量检测，用检测数据说话，提高质量监督工作的科学性与权威性。在巡检工作中，有些工程达不到设计要求，均要求施工单位限期整改。

该站成立两年多来，先后4次对我市在建水利工程进行了实体检测。重点巡检了混凝土、砌体砂浆、钢筋等实体工程质量。历次巡检中，共检测部位2600多点，委托检测机构重点试压检测近600项，下发质量抽样检测报告65份，对在建工程施工、监理弄虚作假、偷工减料等行为起到了震慑作用。

强化服务意识 创新服务方式

作为我市水利工程的质量监督执法部门，对于工程建设来说，防患于未然永远比亡羊补牢更重要。为此，该站积极探索长效管理工程项目工作机制，增强服务意识，把关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题作为工作根本，实现从“监督与管理”到“监督与服务”的转变，确保水利工程建设的指导、管理、服务到位，有力地促进了水利工程安全保障、质量保证。

为了进一步完善我市水利建设市场诚信体系，加强我市水利建设市场主体信用信息管理，该站利用驻马店水利网开展了水利工程信用信息备案工作。截至目前，共备案登记企业464家，其中施工企业206家、监理企业31家、招标代理企业17家、货物供应商136家、凿井企业74家。并在驻马店市水利网上开设了工程质量监督窗口，发布信息85条，编发工程质量月报30期。

质量意识决定质量态度，质量态度决定质量行为，质量行为决定工程实体质量。该站要求质量监督员们一方面及时掌握工程进展情况，另一方面主动与各参建单位沟通、联系，加强信息的传递和反馈，做到及时了解各方在项目进展过程中遇到的困难和问题，主动为参建单位提供帮助、服务，确保工程项目建设安全保障、质量保证，工程如期完成。

近年来，该站配合中国水利工程协会在我市举办了全国水利施工企业五大员培训班，为市场主体信用备案工作提供了人力资源保障。先后两次组织了全市水利工程质量管理培训会，规范了我市水利工程建设的程序，提高了各参建单位的质量管理水平，加强了各参建单位的质量意识。对新成立的县级质量监督机构人员进行业务培训，使各县区质量监督机构加强了监督业务技能，对加强我市水利工程质量监督体系建设奠定了良好的基础。

由于全体人员尽职尽责、任劳任怨的工作，该站连续两年被省水利厅和市水利局的评为先进工作单位。今年8月，市水利局将其推荐为全国水利系统先进集体。2013年，质量监督员刘群领被省总工会授予“河南省百名职工技术英杰”称号。

谈及下一步质监站的工作，该站站长彭力表示，坚持“监督就是服务”的工作理念，努力提高监管水平，以质量监督工作的科学化、规范化、准确化来保障水利工程质量。