人行驻马店市中心支行推进农村金融工作侧记

探索金融支持农业新途径

人行驻马店市中心支行推进农村金融工作侧记

记者 苏 凯 通讯员 卓 鹏 闫 军

为促进农业转型升级和规模化经营，近年来，人民银行驻马店市中心支行把培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系、推动农业经营体制机制创新、增强城乡发展一体化活力作为农村金融工作的重点，立足实际，积极作为，坚持部门联动、政策协同，创新金融产品服务方式，支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农村经济组织发展，探索出一条金融支持农业转型发展的新途径。

主动顺应形势 引导资金倾斜

我市是农业大市，粮食产量和畜牧业生产在全省占有重要位置。2013年中央一号文件首次提出要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营的要求后，针对农业经营主体的新变化，该行组织开展了对家庭农场、农民专业合作社等新型农村经济组织的专题调研，深入调查新型农村经济组织的发展、资金需求、金融供给。该行负责同志带领相关人员，五次到县域蹲点调查，召开各经营主体、农业、财政部门、金融机构座谈会，掌握了新型农村经济组织的发展状况及金融需求情况。针对新型农村经济组织中资金需求呈现多元化特征、金额呈现大额化趋势、期限以中长期为主、可承受的资金价格普遍较低的现状，该行从资金支持、产品服务创新、农村信用环境等方面，及时制定出台了《金融支持新型农村经济组织发展意见》，并召开金融机构负责人会议安排部署。同时，建立新型农村经济组织贷款专项统计监测制度，定期通报金融支持情况，监测分析并协调解决金融服务中存在的问题。

创新金融产品 增加资金供给

农村新型经济组织资金需求不仅量大，而且期限长；不仅收益低，而且风险多。针对新型农村经济组织特点，该行立足实际，着力推动创新金融产品。对家庭农场等新型农村经济组织开办了循环贷款、联保贷款、保证贷款、林权抵押贷款、农机具抵押贷款、畜禽活体抵押、担保公司+信贷、订单+信贷、保险+信贷等信贷产品。如汝南县开办的“担保协会+信贷”的创新产品，扶持了该县老君庙镇的孙屯农机合作社，目前，该合作社拥有各种品牌的大型收割机械近500台，金融机构提供信贷支持7000多万元；西平县“农民专业合作社+信贷”创新产品模式，由农民专业合作社担保基金提供担保，金融机构为合作社农户发放贷款，有效解决了一家一户农民分散经营、组织能力低、抵御市场风险能力差的问题。目前，共培育出9家经营能力好、有发展前景的农民专业合作社，并对8家农民专业合作社提供了贷款支持。

改善服务方式 满足金融需求

针对新型农村经济组织对金融服务需求特点，该行紧密结合实际，建立新型农村经济组织金融辅导员制度、家庭农场信用评级和培植制度，加强对家庭农场主的金融辅导，提高农场主的金融素质。去年，共向新型农村经济组织派驻金融辅导员1599名，开展各类金融辅导4000多次。同时，督促金融机构优化信贷服务，再造信贷流程，提高新型农村经济组织贷款满足率。泌阳县成立了涉农企业融资担保中心，专门为农业产业化龙头企业贷款提供担保，有效解决了涉农企业贷款难的问题。西平县人和志发家庭农场利用农发行“担保公司+信贷”模式，获得贷款500万元，获得流转土地达到2万亩。   

在人民银行的有效推动下，金融支农力度显著加大。截至2014年9月底，全市涉农贷款新增112.74亿元，同比多增47.2亿元，占全部贷款增量的77.27%，较年初增长28.32%，高于全市信贷平均增速。在金融机构的大力支持下，新型农村经济组织快速健康发展，全市发展农业产业集群21个，销售收入达414亿元，带动农户82万户，市级以上龙头企业316家，农产品加工企业1282家，实现总产值1096亿元，增长12.3%，全市注册农民合作组织8616家，总量居全省第二位，其中农民合作社6959家，家庭农场1657家，部分家庭农场已初具规模。

人行驻马店市中心支行负责同志表示，目前，农村新型经济组织正处于快速发展期，这也对农村金融工作提出了更高的要求，下一步，该行将把新型农村经济组织作为金融支持农村经济转型发展的载体，继续加大金融工作创新力度。