公务卡“卡”在哪了

俊 敏

近日，按照豫财库［2012］41号文件精神，我市各单位正在积极推行公务卡，逐步实现利用公务卡办理公务支出，对于堵住现金支付漏洞、实现公务消费透明化具有积极的作用。但是，由于这是一件新生事物，公务卡在办理使用中遇到了一些问题，运行不是很流畅，有“卡壳”现象。

同事到郑州出差，使用公务卡住宿，便宜的旅店不让刷卡，大酒店因超标不能住，无奈连夜返回。现在，许多经营单位没有安装使用POS机（刷卡器），无法刷卡。在很多地方如住宿、就餐、交话费、加油、过路费等，都只收现金不刷卡，原因是若安装使用POS机（刷卡器）要承担0.38%的费用。因此，不少中小商家不积极。

银行服务也存在一些问题，运作还很不成熟。其一，办卡手续繁琐，周期很长，影响报销报账。其二，银行与联卡部没有建立交易平台，银行和有关部门还没有衔接好，回款不及时，报销的钱不能及时打到卡上，给单位和持卡人带来诸多不便。其三，后续服务未跟进。银行对公务卡的注销、新办、查询等业务没有专门的受理办法，出现问题不能有效解决。

使用公务卡还增加财务成本。每报一笔账要向银行支付5元手续费，一个大点的单位仅此全年支出要增加五六万元，小单位都承受不起。报销手续繁琐，要有购物小票及复印件、身份证复印件、公务卡号、购物发票、单位购物预算单等，而且如果不能及时报销回款，引起不良信用记录，由持卡人承担，造成持卡人对公务卡心存疑虑使用不积极。

实行公务卡是一项系统工程，要各方通力配合。要加大宣传力度，改变人们的观念，宣传现金交易的弊端和使用公务卡的好处，使人们逐步接受公务卡。

商业银行和银联公司应开发操作简单、方便携带的刷卡机器，采取优惠的减免措施，降低商户和用卡单位的使用成本，方便报销手续，使得中小零散商户和刷卡单位及个人乐于使用公务卡。

财政和人行等监管部门，要加强管理，实行准入制度，引入竞争机制，促使银行切实提高服务质量，为公务卡市场的健康发展创造条件。