学者解读2014年中央农村工作会议

姜文来：中央首提建设“人的新农村”勾勒三农“新路径”

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师 姜文来（资料图）

人民网北京12月24日电 （万鹏）12月22日至23日，中央农村工作会议在北京举行，会议总结了2014年我国农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。就此，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来指出，面对快速发展的农业农村形势，中央保持了高度清醒的头脑，对农业农村工作取得的成就和面临的严峻挑战进行了科学的判断，首提建设“人的新农村”，勾勒出进一步推进农业农村工作“新路径”。

成绩来之不易

实现“路径图”需要真抓实干

姜文来谈到，2014年我国农业农村工作成就喜人，粮食产量实现“十一连增”；农民增收实现“十一连快”；农村民生改善取得重大进展；农村改革加快推进；农村社会和谐稳定。这些成绩为维护社会和谐稳定、维持社会健康发展奠定了坚实的基础，没有这样的成就，也就没有我国现在良好经济发展新形态。

姜文来认为，未来相当长一段时间内，我国农业农村发展面临着前所未有的制约“瓶颈”，充分认识和预估到这些不利因素，是进一步推进农业农村工作的基础。国内主要农产品价格超过进口价格、生产成本不断上升、农业农村发展赖以的资源生态紧缺受损，是我们未来必须认真面对的长期问题。中央对此高度重视，并在会议中对其采取不回避、认真面对的态度，值得肯定。

姜文来指出，为了更好地推进农业农村工作，解决农业农村面临的困境，此次会议描绘了推进农业农村工作“路径图”：一是大力发展农业产业化；二是积极发展多种形式适度规模经营；三是建设资源节约、环境友好农业；四是加大农业政策和资金投入力度；五是用好两个市场两种资源；六是发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用；七是推进农业现代化和新型城镇化。只要完全按照这个“路径图”真抓实干，农业农村工作将更扎实，农民将获得更大的实惠，农业农村工作将会上一个新台阶，我国全面小康社会建设更会稳步向前推进。

首次提出建设“人的新农村”

回应农民新期待  勾勒三农工作“新路径”

姜文来对记者谈到，值得注意的是，今年农村工作会议提出的 “推动‘物的新农村’和‘人的新农村’建设齐头并进”、“挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用”，具有更强的针对性和战略性。我国新农村建设取得了很大成就，但在一部分地区新农村是“物的新农村”，新房连片统一，柏油马路，很景观，很漂亮，这是“物的新农村”，由于缺乏人性化，看的功用大于农民的实用，会议提出新农村建设要纳入农民的因素，首次提出要建设“人的新农村”，回应了农民的高度期待。农民是一个很大的消费群体，但由于受到收入、保障等方面的制约，农民的消费潜力没有发挥出来，挖掘农民消费潜力，不仅改善农民的生活，更是对整个国民经济的发展都具有拉动作用，这是从整个国民经济的角度看待农民的消费，格局更高。

最后，姜文来指出，农业农村工作涉及面广，复杂多样，但只要把握国内外新形势，结合农业农村实际，真抓实干，勇于创新和探索，按照中央绘就的推进农业农村“路径图”实践，我国农业农村前景会更加美好。