流转土地要把好“三关”

刘永加

随着家庭农场的迅速崛起，土地流转进入了一个新的阶段，并且呈现规模不断扩张的强劲势头，这对于实现土地规模化经营、推进城乡一体化有着积极的意义。正是由于农村加快了土地流转的速度和流转规模的不断扩张，当前需要进一步加大对土地流转的管控，严把流转的关口，确保家庭农场、合作社实现成功着陆，流转土地达到应有的经济和社会效益。通过调查了解，笔者认为，对于当前的土地流转需要把好“三关”。

一是把好主体选择关。把土地流转给什么样的人来经营，不是一件简单的事情，成败与否，这个承包的主体很重要，一旦流转了，一次往往涉及数百亩土地，而且牵扯着众多农户的切身利益。因此，首先慎重选择承包主体，在资质、技术、资金、管理等方面，都要选择比较优越的大户来敲定，可以进行事前考察，严格筛选，优中选优。

二是把好项目选择关。如今，大规模流转土地，是为了发展集约经营。第一，建设新农村，绝不能再走先污染后治理的路子了。第二，不能以破坏耕地为代价，如将土地挖塘养鱼养虾养泥鳅等项目，将来有可能无法恢复耕地，18亿亩红线就无法守住。第三，要尽量选择劳动密集型种植养殖，土地流转后，农民往哪里去就业，除了外出打工，就是到家庭农场、合作社工作了，如果选择一些周期长用工少的林果育苗等项目，就无法大量安置就业。

三是把好经营模式关。土地流转后，承包大户拥有先进的经营模式十分重要，这也是成功与否的关键。要放开经营，不干涉不包办。在引导承包大户在选准项目的同时，科学管理，灵活经营。对于经营模式先进、管理有方、效益明显的家庭农场，应该在资金、土地、技术等方面优先扶持，同时进行奖励，体现政策引导作用，带动这些新型的农村经营组织健康有序发展。