英国为化解大学生就业难鼓励自主创业

记者 刘石磊

    和许多欧洲国家一样，英国也面临青年人就业难题，青年失业率多年来都在２０％以上，其中大学生就业难更亟待破解。

    英国国家统计局的数据显示，就业形势不佳导致近半数的高校毕业生只能从事与自己专业无关的低技能工作，因此支持大学生自主创业成为政府、高校应对大学生“毕业即失业”的重要举措之一。

    首先，在高等教育体制上，相关政策不断向鼓励创业倾斜。在英国留学多年的纽卡斯尔大学博士李琦对记者说，英国大学实行的“弹性学制”就是这样一种政策。

    这一政策允许本科生用两年时间完成３年课程，以减轻学生毕业后偿还上学贷款的负担，尽快走上工作岗位或实施自己的创业计划。

    李琦说，英国的弹性学制是学分制评价体系，只要修满需要的学分，即可毕业。这样可以让学生根据个人的不同进度安排自己的学业，或选择工作一段时间之后再继续完成学业。

    弹性学制基于３个基本原则：一是大学主要对教学负责，而不对学生在休学或保留学籍期间发生的行为负责，这样就免除了学校在责任方面的顾虑；二是大学根据学生注册的学分数收取学费，奖学金的发放也是依据学生所获学分而定；三是课程设置灵活，没有统一的人才培养方案，学生可自主选择学习方案、变换专业，满足个性化以及市场需求。

    除了在学制方面的政策外，英国政府还认为，大学的技能培训、创业孵化以及对初创企业的优惠政策是促成大学生自主创业的基础工程。事实上，英国大学和政府的这项基础工程早在金融危机之前便已展开。

    作为这一工程的重要环节，英国政府首先从完善相关体制入手。２００４年９月，英国政府设立英国大学生创业促进委员会，旨在促进英国高校对大学生企业家的培养，鼓励毕业生自主创业。

    随着影响力的扩大，创业促进委员会升级为创业教育中心，不仅与英国百余所高等院校共同开展创业辅导，还为毕业生创业项目提供贷款支持，为高校和企业牵线搭桥，同时举办国际创业教育者年会，评选大学优秀创业辅导和创业方案等。

    创业教育中心的成功不只体现在社会效益方面，其创造的经济效益也相当可观。英国独立咨询专家的评估显示，该中心项目每一英镑的投资，就可为英国经济带来１１英镑的回报。２００９年，创业教育中心推出“梦想成真”创业资助项目，帮助５０００名失业毕业生创办企业。截至２０１１年３月底，已有１３７９家企业转手出售。

    在创业技能培训方面，尽管大学校园的培训和市场需求仍有一定程度的脱节，但越来越多的英国高校花大力气投入这一回报率较高的领域。

    据政治游说组织“英国青年失业”统计，目前约有半数英国大学开设创业辅导课程。另外，不少高校会为学生举行创业周巡讲、企业家谈创业和企业银行业务介绍等活动，给学生一个完整的创业路径图，避免创业过程中不必要的挫折。

    整体而言，为避免后金融危机时期的青年人成为“失去的一代”，英国政府在多管齐下拓宽青年就业渠道的同时，更在鼓励青年人自主创业方面发力，为他们提供全方位服务以化解青年就业难题。