靠什么去解决污染的“举报无果”？

唐 伟

河南南阳普康药业有限公司，位置隐蔽，药厂污水管道直接埋进地下排污，污水呈现黄绿色。刮风时，村民被传来的酸臭味熏得不敢出门，地下水烧开像面糊，孕妇不得不离村待产……对于药厂的污染，他们难以忍受并多次举报，可每次都是不了了之。随着举报的次数增多，现在药厂的排污口挖得非常隐蔽，而且排放污水时没有规律，一般情况下很难被发现。（《华商报》1月18日）

药厂没有经过处理的污水被直排地下，当地的村民生活水源被污染而只能选择逃离，数次举报未果之后，媒体的介入与报道，能否发挥作用还有待观察，目前也尚难看到结果。不过对很多人来说，这样的一幕已司空见惯，甚至成为地方治理污染的一种常见情况，比如腾格里工业园污水直排沙漠，曝光三年状况依旧，直至成为公共事件被自上而下问责之后，问题才最后得到解决。

然而污染已然形成，要么远离家园寻找新的容身之处，要么就是身处危境而继续生活，能不能让自己不再有被伤害的恐惧，靠什么去去解决药厂污水“举报无果”，是公众之诘，也是责任之问。

1月1日，被称为“史上最严”的新《环保法》开始施行，也给一直“肌无力”的环保执法部门赋予了“尚方宝剑”。

环境治理的效果建立在“执法作为”的基础上，要让“有肌肉”的公共管理者真正履行责任，就必须辅以严格的责任追究，必须解决把关者成纵容者、守门人有意放水的职务违法问题。若对污染问题视而不见，故意纵容污染行为，再严重的污染，再严苛的法律，在选择性执法和执法为利之下，“举报无果”就会成为真实的讽喻与现实的无奈。

曾经有人说过，环境之治其实就是权力之治。一个地区生态质量的好坏，与地方权力的净化与责任的落实，有着密不可分的关系。要青山绿水还是要带血的GDP，取向的不同在结果上迥然各异。有的地方经济指标不显山露水，却保护了了令人流连忘返的美景；有的地方虽然经济一路高歌猛进，若呼吸不上清洁的空气，喝不上干净的水，这样的发展还有什么意义？

要解决对药厂直排污水的“举报无果”，就必须对执法监管部门进行有效的检视和匡正。除了对显性的问题进行“定点问责”之外，如何从根本上防止类似问题的出现，如何让公权力真正发挥作用，离不开规范制度的完善和监督机制的健全。