上蔡县卫生事业改革与发展三年攻坚行动成效显著

村卫生室建设超额完成  公立医院改革全面启动

上蔡县卫生事业改革与发展三年攻坚行动成效显著

       本报讯 （记者 黄育南 通讯员 王 舫）自上蔡县开展卫生事业改革与发展三年攻坚行动以来，通过不懈努力，初步建立了基层医疗卫生机构的公益性管理体制和机制，基本药物制度在基层实现全覆盖，药品价格大幅下降，人民群众普遍得到实惠。

    推进县级医院的综合改革是缓解农村群众“看病难、看病贵”的关键环节，也是统筹城乡卫生发展的重大举措。该县卫生局制订了《上蔡县县级公立医院综合改革实施方案》。2014年11月14日，该县召开县级公立医院综合改革动员会，随后3家公立医院（县人民医院、县中医院、县妇幼保健院）对本单位的债务进行了自查，医改办、财政部门和审计部门进行了审核。该县卫生局组织人员，以年底数据为基数，认真细致对3家县级公立医院的药品收入、人才培养补贴、离退休人员工资费用进行了计算，全面核算了2015年需要财政投入的金额，为财政预算提供了依据。该县政府切实履行财政投入责任，已将2015年各项财政补贴纳入预算。2014年，3家医院均推行了“先看病，后付费”治疗模式。

    村卫生室是三级医疗卫生服务体系的网底，在农村防病治病第一线发挥着不可替代的作用，是为广大农民提供基本医疗、预防保健服务的不可或缺的重要力量。该县制定了本级标准化村卫生室建设规划和具体实施办法。2014年，安排建设标准化村卫生室138个，每个标准化村卫生室占地350平方米，建筑面积120平方米，建设费用12万元，院内硬化、绿化费用1万元。将省、市、县补助资金捆绑使用，给每个村拨付10万元，本村村医筹资3万元，以后从项目资金中逐步偿还。市卫生局下达2014年度建设村卫生室目标任务38个，目前建成96个，超额完成任务。

    乡镇卫生院作为三级卫生网的枢纽，主要承担为老百姓提供基本医疗和基本公共卫生服务的职责。按照《驻马店市标准化乡镇卫生院评估标准》要求，2013年，上蔡县改造升级了10个乡镇卫生院；2014年，安排8个乡镇卫生院升级改造，目前已全部完成。乡镇卫生院实现了满编运行，40%以上的卫生院设有中医科，全面实行乡村一体化管理。

       为公平、效率、合理配置公共卫生资源，该县疾控中心创建慢性病综合防治示范区工作正在积极推进。全年累计建立居民健康档案1249941份，建立电子档案1217739份，电子档案建档率达95%。举办健康教育讲座275次，参加人数43500人次。管理0~6岁儿童125283人、孕产妇34210人、65岁以上老年人128020人，管理高血压患者59020人，管理Ⅱ型糖尿病患者22311人，管理重型精神病患者4209人，结婚免费婚检10287对。

让群众更好地享受医改成果

李丹丹

       医疗卫生事业关系群众切身利益，深化医疗卫生体制改革、加快医疗卫生事业发展，是一项重大民生工程。基层医疗卫生工作是我国公共医疗卫生事业的重要组成部分,完善基层医疗卫生机构管理体制和机制是深化医疗卫生体制改革的重要内容。

       当前，我们国家的医疗卫生事业有了很大发展，人民群众健康水平不断提高。但不可否认，城乡、区域之间的卫生资源配置差异仍然存在，卫生服务的可及性、公平性还有待进一步提升。深化基层医疗卫生机构改革，要科学制定实施区域卫生规划和区域医疗机构设置规划，合理配置和利用卫生资源，形成功能完善、布局合理、经济有效的医疗卫生服务体系，从而使城乡居民公平享受安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高人民群众的健康水平。