确山县严厉打击“两非”行为

本报讯 （通讯员 高运洪）近年来，确山县从组织领导、制度建设、利益导向、综合治理、区域协作等方面入手，不断完善工作机制，创新工作方法，有效地净化了出生人口性别比问题综合治理环境。

堵塞漏洞织密网。确山县建立健全了孕期检查、终止妊娠手术、分娩接生、B超使用、终止妊娠药品使用、节育手术等服务管理制度；规范了终止妊娠审批程序，坚持终止妊娠市级鉴定检测制度，完善了县、乡镇、村三级孕期跟踪服务制度，从源头上遏制了“两非”行为的发生。同时，在打击“两非”行为办公室设立B超监控中心，出台了《关于B超定点单位B超室工作及监控设施管理办法》，对全县人口计生部门52台B超、卫生部门48台B超使用单位以及乡镇计生技术服务大厅实行全天候监控，建立了通过B超私自鉴定胎儿性别责任倒查制度。明确全县定点分娩接生单位，分娩接生单位负责查验分娩人员的生育证、身份证等有效证件，并将信息上传至共享平台。

加强协作挖案源。该县坚持把 “部门联动、社会参与、区域协作”作为严打“两非”行为的重要环节，在部门之间，实行风险公担、责任倒查，公安、民政、卫生、计生等部门的工作数据实现了信息共享；公安、法院、药监等协作部门明确专管领导及办案人员，全程参与涉及“两非”案件的查处侦破工作。近年来，该县主动与湖北、北京、浙江、广州、山东及省内30多个县（市、区）建立了合作关系，形成了区域协作工作机制，共同打击“两非”行为。每年至少组织两次由卫生、计生、药监、工商、公安等部门参加的联合执法检查活动，对全县77家医疗保健机构、卫生院、门诊部、卫生所、药店、保健品店等单位进行拉网式检查，大力开展对B超、妇产科及终止妊娠药物市场的清理整顿工作，依法从严查处非法销售终止妊娠药物、违规施行计生手术等违法行为。

形成合力攥成拳。该县成立了纪检、检察、公安、民政、卫生、计生等部门为成员的综合治理出生人口性别比问题工作领导小组，集中办公。不断增加有奖举报奖励额度，对群众举报“两非”案件线索，一经核实，奖励额度由过去的2000元提升到5000元。至目前，该县立案“两非”案件29例，结案27例；没收B超5台，注销生育证7个，处理相关责任人27人，有力地打击了“两非”行为。