稳增长与调结构之间如何平衡

□马若虎

2014年，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。这与加大结构调整力度有很大的关系。

2015年的政府工作报告指出，做好今年政府工作，要保持稳增长与调结构的平衡。

保持二者平衡，就要深刻认识到必须调结构。我国经济已经进入新常态，要利用经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特点，同时要看到我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显。在爬坡过坎的关口，要实现经济有质量有效益可持续发展，推动经济结构优化是必须采取的主动作为。

保持二者平衡，就要准确理解稳增长与调结构的关系。李克强总理多次强调，稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，两者相辅相成。

必须坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心。今年GDP增长预期目标为7%左右，就是考虑到要适应经济增速“换挡”的新情况，既不让经济失速，又把更多精力用在提质增效升级上，与全面建成小康社会目标相衔接，与我国经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合实现比较充分就业的国情实际。

必须把调结构放到更加重要位置。一方面，要推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“三农”工作始终是本届政府工作的重中之重，保障粮食安全增产、减少农村贫困人口，需要加快推进农业现代化、转变农业发展方式。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合，拓展区域发展新空间。发挥制造业的更大优势，从制造大国转向制造强国。通过深化服务业改革开放，落实相关政策制度，提高服务业比重和水平。

大力发展新兴产业，为经济结构注入新的活力。培育新的消费增长点，新兴产业与传统产业相结合，更能提升行业发展水平，实现互惠互利。总理特别提到，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场”。为大众创业万众创新创造有利条件，扶持小微企业发展壮大，是新兴产业成长的重要保障。今年1月14日召开的国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。

机遇与挑战并存，现实与希望交织。只有立足当下、认清形势，我们才能拥有实现更大发展的远见卓识，为稳增长与调结构并驾齐驱提供有力保证。