郑州要建“国际商都” 具体是什么概念

全国人大代表、河南省人大常委会副主任张大卫接受河南商报记者专访

河南商报首席记者赵强郑筱倩记者宗雷文/图

两年前，国务院把郑州航空港经济综合实验区这个“大礼包”给了河南，这个“大礼包”究竟让河南享受到哪些实惠？

3月8日，全国人大代表、河南省人大常委会副主任张大卫接受河南商报记者专访时说，航空港区一方面促进了高端制造业和现代服务业的集聚，另一方面推动河南用开放倒逼改革。

谈体会

总理这句话

对我们是重大利好

国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

张大卫说，“总理这句话，信息量是很大的。总理这样说，说到我们心里了，对我们是非常重大的利好。”

对于由此给河南带来的机遇，张大卫说，河南这几年的工作就是要把河南经济、社会发展和国家“一带一路”建设的大战略结合起来，我们正好在新亚欧大陆桥的重要支点上。河南近年来积极努力塑造对外开放的高地，实际上也是进一步扩大开放，融入到国家“一带一路”战略上来。

郑州航空港经济综合实验区距国务院批复刚刚满两年，张大卫说，两年来的实践证明，河南的战略思维、规划、措施是对的。一方面确实促进了高端制造业和现代服务业的集聚，另一方面推动我们用开放倒逼改革，用开放促进创新。“就像国务院一位领导同志讲的，‘河南的转型升级找到了一个战略突破口’。”

张大卫说，国务院批准规划时，对航空港区提出五大战略定位，我们在做的时候，还要更多地讨论一些深层次的问题。

“河南的产业能不能融入全球化，能不能适应全球化，对我们是个很大的挑战。你能融进去，你的产品就能提升就能有销路；不能融进去，就是过剩。”张大卫说。

他举了一个让自己体会很深的例子，有次他到沿海一家生产浮法玻璃的企业，这家企业的浮法技术和洛阳的浮法技术不相上下，但这家企业产销两旺。为什么这家企业销路好，洛阳的浮法玻璃销售面临这么多问题？这家企业负责人回答，“我们这套技术完全和国际大公司进行配套的。”他们加入到全球供应链，加入全球垂直分工体系中了，就有销路，而我们生产过剩。

“另外就是新技术革命。”张大卫说，新技术革命带来的数字化、网络化、智能化对我们产生冲击，我们要主动改造我们的产业。

“能不能把全球化和新技术革命这两个机遇抓住，促进我们的转型升级，是我们思考的出发点。”张大卫说。

面临能否融入全球化和新技术革命两个问题

通过航空港区吸引产业集聚，以开放倒逼改革创新

航空港区的发展有哪些当务之急？张大卫说，第一是通过航空港区的发展吸引更多的产业集聚，特别是高端制造业、现代服务业的集聚，以此改造全省的产业生态，使全省的经济体系融入到国际化的垂直分工体系中去。在融入的过程中，把河南的市场优势、人力资源优势发挥出来。

张大卫说，第二是通过开放倒逼改革，倒逼创新，打造一个非常好的国际环境。在这一平台上需要做体制机制的创新、培养创新产业、集聚创新人才等。

“我们不是要建一个航空港、修一个跑道，不是要发一班郑欧班列，不是要接几个国际邮包，而是要在改革、开放、创新上做更多的文章，布更大的局。”张大卫说。

他说，我们现在要做的不只是在河南这片土地上寻求一般的发展，而是要建造有国际品牌意义的城市和产业发展目标。比如，我们现在要建国际航空物流中心、国际商都、国际购物都市型城市等。

对于河南未来的面貌，张大卫说，我们瞄准的是国际上知名的一些城市，向他们学习。“现在我们要做的就是建设东方芝加哥，建成法兰克福那样的国际枢纽城市和产业集聚城市。”

谈方向

3月份后开始井喷式增长，接单每天超100万包

作为全国首批五家E贸易试点之一，河南E贸易从去年“双11”开始业务量大幅增长。2015年1月前10天，郑州海关就验放进口包裹22.30万包。

张大卫说，手机上有两个数据他每天在刷，一个是航空港客流量和货运量，另一个是每天E贸易的接单量。“进入3月份，河南E贸易平台出现重大突破，现在每天的接单量已经超过100万包，这是井喷式的增长。”

张大卫说，这证明这个平台符合市场发展规律，符合产业调整和创新升级的规律，也迎合了新技术革命的一些变化。现在搭建的E贸易平台，创建的郑州模式，极具生命力，理念就是国家有税收、产业能发展、群众得实惠。

张大卫介绍，这个平台上已经聚集了大量的知名电商，比如京东商城、天猫、聚美优品等，也有国际客商向平台上聚集，因为他要销售他的产品。“曾经有几十个韩国商人把我围住，他们希望尽快开发河南市场，发展O2O体验店。我们这个平台不光是进口，还要出口，方便国外消费者网购我们中国的产品。这个如果我们做起来，将来会形成一个新的购物天堂。”

国际商都

国际化、繁华、高品质

郑州将“建设以国际商都为特征的国家中心城市”作为今后的发展目标，“国际商都”具体是什么概念呢？

张大卫说，国际商都是一个愿景，就是具有国际性的商贸都市。第一，交通条件必须便捷、通畅。第二，现代服务业必须发达，新兴商贸城市需要交易，交易需要要素集聚，然后对资源进行整合，看你的金融服务业、物流业能否保障，有没有先进的技术传递信息完成交换。第三，产业体系必须相符，比如法兰克福作为商都，有很强的会展业、金融业，交通也非常好，有高端制造业、现代服务业来支持。

张大卫用近乎白描的方式描述了国际商都的模样。“第一它要国际化，不再是内陆的郑州，而是全国、全世界的郑州，别人一提到城市，不仅仅是北京、上海，还有郑州。第二，它是一个非常繁华的城市，工作便利，就业充分，商机无限，各种创新创业在这个平台上风生水起。第三，它是一个高品质的城市，交通便利，必须宜居、绿色，让人心情舒畅。”

郑州角色

要重构管理体系，重塑发展环境

郑州要扮演什么角色？张大卫说，国际商都首先说的是郑州，也包括周边的一些城市，比如郑汴一体化、郑州都市圈，这些城市将来都可能是国际商都组成的有效部分，其中核心城市是郑州。

张大卫坦言，郑州目前还有环境、交通、文化品位等方面的不足，但不能因为缺陷就看不到自己的优势。现在要做的就是和国际商都去对比，包括交通、环境卫生、城市管理。

“我们必须按规则来，有秩序，讲法制，一切以便民利民为出发点，重构我们的管理体系，重塑发展环境。”张大卫说。

“不要用口号吸引眼球，我们向芝加哥、法兰克福这些城市目标迈进，但是我们如果不认真做，就可能做不到。在发展环境、制度体制创新方面，如果不培养创新活力，不尊重创新精神，我们就可能做不到。”张大卫说，过去讲罗马不是一天建成的，郑州也不是一天建成的。“我们既要目标高远，又要脚踏实地。”