网购立规 实为促进繁荣

□老   猫

昨天，国家工商总局颁布的《侵害消费者权益处罚办法》正式实施。处罚办法中明确规定了经营者通过网络、电视等方式销售商品过程中应承担无理由退货的义务，以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货，并且对经营者在收集、使用消费者个人信息方面做出了详细的说明。

实际上，这个处罚办法早在两个月前就已经颁布——这两个月，也是网购、电视购物平台和商家进行预热的时间。在以前缺乏游戏规则的状况下，网购及电视购物平台上难免泥沙俱下，商家售假售劣、透露消费者个人信息的行为屡见不鲜，消费者权益经常受到侵害。退货难、打假难，几乎成为消费者的心病。

面对新规则，购物平台和商家可能感到受约束、有委屈，但一旦适应、严格遵守，就会发现，规矩严密，对行业有长期的好处，新事物发展到一定程度，如果想继续提升，必定会由野蛮生长变成健康发展，这也是规律。

有媒体称，处罚办法与新消法是“双剑合璧”，实际上，它更像新消法的延伸和细化，将要求和处罚办法落实。如果说新消法表明了消费者的权益、代表了整个社会对商品与服务质量的态度立场，那么处罚办法则明确告诉了商家和消费者：什么不能做，什么能做；出了问题，该怎么办、能怎么办。

当然，处罚办法还没有达到完美无缺的程度。比如媒体指出，对于“拆封后是否影响完好”、“根据商品性质不宜退货的判定标准”等方面，尚无明确说明，甚至还存在争论。

当然，还有其他许多问题，这部处罚办法没有解决，例如商品在物流快递过程中丢失、损坏或受到延误导致损失，该怎么追究责任；例如查看商品货物再予以签收如何落实？

再比如“未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝，向其发送商业性信息”，如何落实、追责等等。

在未来的网购发展中，还可能出现新的矛盾与问题，这就要求管理部门不断做调查研究，来修正、补充现在的规则。

有些事情也不是工商总局一家就能解决，还要联合其他部门来共同操作。但不管怎么说，站在消费者立场上鼓励支持新的商业模式，以及跟上新事物的发展节奏，都是管理部门应该遵循的原则。