把权力装进制度的笼子

□石新宇

昨天，中纪委网站消息，云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，正在接受组织调查。

仇和虽然只是副省级官员，但他被调查的消息和“大老虎”、“特大老虎”一样受关注，原因就在于他曾经是“明星官员”，是“最受争议的市委书记”。在他“最受争议”的那些年，有人赞之为敢想敢干，有人斥之为霸道胡搞，谁是谁非一时难以分清，但一个不争的事实是，仇和在争议声中一路高升，从江苏省宿迁市委书记到江苏省副省长再到云南省委常委、昆明市委书记，2011年升任云南省委副书记，用仇和自己的话说就是被一路举报，但仕途一路惊喜。不过，这种惊喜还是在2015年的春天画上了句号。

中纪委网站的消息只是说仇和涉嫌严重违纪违法，没有说违什么纪什么法，所以现在还不能断定他是不是涉嫌贪污腐败。从多年来媒体报道的“仇和风格”看，他被调查的最大可能是滥用权力。他刚调到昆明工作时，在一次会议上，一名科级干部睡着了，他点名批评了那名干部。两天后，这名干部辞职（一说被免职）。辞职也好，免职也罢，可以肯定这名干部当时感到了极大的压力。仅仅因为在开会时睡觉就出现这样的结果，实在不能说政治空气是正常的。而这种不正常，在仇和当政的地方司空见惯。他在任沭阳县委书记时，给教师下达“招商引资”任务，结果引起教师集体罢课。他还指示将有小偷小摸等行为的人，在电视上亮相、念检讨书，取名“沉重的忏悔”……难怪他的上司批评他重人治轻法治。

习近平总书记在中纪委的一次全会上强调指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这句话所阐述的权力制约和监督思想，对我国的政治建设和法治建设都具有长远意义。官员特别是大权在握的官员，必须依法行使权力。如果权力不受约束，官员就有可能滥用权力，即便他们的出发点不是谋私利，权力也有可能变成洪水猛兽。 如果仇和就是因为滥用权力走到了今天这一步，他的教训是惨痛的，值得所有掌握权力的官员们引以为鉴，也提醒我们，权力监督机制的建设任重道远。我们只有真正做到把权力关进制度的笼子里，权力才会真正造福人民，造福社会，行使权力的官员才不会因为“滥用”二字身陷囹圄。