人民网评：简政放权“深切手术”满足“人民的愿望”

——2015两会系列评论之三十三

姜赟

3月15日，人民大会堂金色大厅，万众瞩目的总理记者会上，依然是黑西装白衬衫蓝领带，依然是体恤大家辛苦的开场白，依然是妙语连珠搭配“强style”的手势……国务院总理李克强面向全世界，从容展现大国总理的风范，传播中国声音与中国红利。

令人瞩目的是，“不是‘剪指甲’是‘割腕’， 忍痛也得下刀”；“穿鞋要合脚，施政也要利民惠民”；“不能像开车一样，松了手刹，还踩着脚刹，明放暗不放”……许多“强式金句”继续指向本届政府开门第一件事、全面深化改革的“当头炮”——简政放权，彰显“开弓没有回头箭”的决心、“不破楼兰誓不还”的毅力，为顶住经济下行压力注入支撑力量，提振信心。

正因为有了如此坚定不拔的决心和毅力，去年简政放权的成效是明显的。去年11月109枚废弃公章被封存送往国家博物馆的一幕，即是政府“自我革命”的生动见证。其背后是，两年时间，中央砍掉了三分之一行政审批事项；两年光阴，中央完成了当初提出的五年目标。这样的力度，不可谓不大；这样的勇气，不可谓不盛。

在成绩面前，李克强坦诚面对存在的问题。好放的都放了，剩下的都是与部门核心利益息息相关的“硬骨头”；“手刹”是松了，但有些地方和部门仍踩着“脚刹”不放，简政放权这辆车依然开不动；审批事项瘦是瘦下来了，但“健身”还存在不足，“洁身”还存在不净。因此，他提出，今年要全面取消非行政许可，继续砍掉200多项地方审批事项，权力清单、责任清单推向省一级，并探索事中事后监管的新模式。可以想见，一场“深切手术”即将开动。

即便伤筋动骨，也是为了脱胎换骨。这是“发展的需要”，也是“人民的愿望”。曾几何时，层层审批，耸立起“关系藩篱”，延伸出“办事求人”的潜规则。企业谋发展，群众来办事，面对一道道“弹簧门”“玻璃门”，忍受办事人员“看人下菜”的恶习，即便多花钱、欠人情也要提前跑门子、找关系，只为少费些周折、少跑些冤枉路。因此，市场活力的迸发受阻，老百姓更是深恶痛绝。如今，政府清障搭台，正是为了解决这个问题。其中，简政放权的推进，“清单”机制的建立，正是处理好政府与市场关系的生动实践，必将掀起大众创业、草根创业的新浪潮。

当然，政府缩手，转变职能，并不意味着政府就可以“睡大觉”了。不仅不能睡，还要当好“守夜人”，避免企业随着市场逐利天性走歪跑偏，对教育、医疗、社保等涉及百姓切身利益的公共服务，政府必须放在心上、抓在手上、落实在行动上。

唯有破茧才可以出蚕。政府的“自我革命”必须坚持“协同推进”，着力打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止，推动各项改革部署落到实处、取得实效。相信在不久的未来，有权不能任性，办事不用求人，中国发展行进在法治的轨道上，责任的阳光下。