知行并举增智立德 学用相长理财筑梦

市财政局党组

    2014年，市财政局党组中心组严格按照市委的要求和部署，以党组中心组学习为“龙头”，组织开展了形式多样、扎实有效的理论学习活动，中心组成员的理论水平有了新的提高、政治思想上的坚定性得到加强、驾驭全局的工作能力进一步提升，领导班子和干部作风持续转变、创新的激情与活力更加高涨，特别是在文明单位创建和党的群众路线教育实践活动的推动下，党员干部理论学习更加扎实，各项制度不断完善，服务能力和保障水平明显加强，机关党建和文明单位创建扎实推进。2014年，市财政局再次被中央文明委确认为全国文明单位。

一、突出重点，抓住关键，扎实推动学习活动的有序开展

为确保党组中心组理论学习的有序开展，市财政局党组围绕学习主题，注重抓好五个方面的关键环节。一是制订好计划。结合市委中心组理论学习计划和财政工作实际，及时研究制订市财政局党组中心组理论学习计划、党员干部理论学习计划、干部教育培训计划和学习型党组织建设实施方案等。这些计划和方案既是党组中心组理论学习的主要依据，也是党组中心组学习内容的拓展和丰富。二是落实好内容。为确保学习内容的落实，局党组先后建立健全了学习制度、讲评制度、通报制度、学习交流制度、心得笔记展评制度、开展调研制度等，从机制上确保党组中心组学习内容得到落实。与此同时，局党组还通过落实“五项制度”，实现学习“五个到位”，即落实学习制度，确保时间到位；落实检查评比制度，确保学习内容到位；落实领导干部带头上党课制度，确保领导表率到位；落实学习通报制度，确保组织落实到位；落实点名签到制度，确保监督考核到位。三是利用好活动。除按计划抓好党组中心组理论学习外，我们还结合全国文明单位创建工作、党的群众路线教育实践活动、五型机关创建活动、党员干部教育培训、财政改革与创新、开展学习调研等时机，把党组中心组的学习贯穿到各个环节、各项活动中去。这些活动和工作都把干部理论学习放在了首位，突出了党组中心组开展学习的重要性，同时也把领导干部和普通党员的双重身份融入活动之中，既提高了学习的效果，又推动了工作的开展。四是营造好环境。为营造良好的学习环境，市财政局专门整修和完善了多媒体教室、学习室和阅览室，购买各类杂志、书刊。同时，在办公楼内建立了廉政文化走廊、学习宣传橱窗，开展读书演讲和理论学习心得交流，营造了良好的学习氛围。五是结合好工作。市财政局将党组中心组的理论学习始终贯穿财政工作全过程。通过落实市委重大决策部署、财政改革重大事项和财政中心工作等，促进了学习成果的转化。

二、紧扣主题，注重质量，不断夯实干事创业的思想根基

党组中心组要成为践行党的群众路线、弘扬焦裕禄精神的模范，成为贯彻执行市委、市政府决策部署、落实财政改革任务、推进财政工作的坚定组织者和执行者，就必须进一步强化党组中心组“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的理念，不断推动班子建设，为实现创新发展提供有力的理论和思想支持。一是突出理论武装。把理论武装作为中心组学习的根本要求，坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的路线方针政策，坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，确保始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是注重学习质量。局党组中心组积极创新学习载体，努力营造良好的学习氛围，不断提高学习的质量和效果。学习中坚持做到了“六个结合”，即集中学习与个人自学相结合，座谈讨论与辅导解读相结合，走出去与请进来相结合，学习指定性内容与时政大事、社会热点相结合，理论学习与调查研究相结合，学习理论与推动实际相结合。在确保学习计划有效落实的基础上，还通过举办财经论坛、道德讲堂、专题培训等形式，聘请专家教授到市财政局进行专题辅导，进一步拓展了学习的深度和广度。三是加强实际探索。党组中心组成员带着学习课题深入企业、农村、社区，开展财政政策研究，在充分调研论证的基础上，积极为市委、市政府领导建言献策，研究制定了一系列促进经济社会发展的政策和建议。与此同时，每一位中心组成员都结合自己的学习情况，积极撰写学习心得和研究论文。2014年，市财政局党组结合党的群众路线教育实践活动和财政改革重大事项，深入服务对象单位和社区农村，开展调查研究，听取意见、建议，党组中心组成员共撰写调研论文40多篇，既有效指导了工作，也推动了全市财政系统理论研讨活动的深入开展。

三、知行并举，学用相长，努力开创财政工作新局面

通过开展党组中心组理论学习活动，增强了中心组成员的理论素养，坚定了政治信念，开阔了视野，提升了境界，凝聚了力量，为做好财政工作注入了源源不断的动力。一是财政管理机制进一步完善。市财政局党组坚持把财政改革与发展，作为落实科学发展观的重要手段和途径，进一步细化部门预算、加强预算执行分析，在预算编制更为科学、管理更加精细、执行更加透明的基础上，不断深化国库集中收付、政府采购、预算公开等改革，切实加强财政资金的监督管理，确保资金安全高效、使用规范、效益明显。二是领导班子建设不断加强。市财政局把落实好民主集中制原则作为班子建设的重要内容，在重大问题上讲党性、讲大局、讲原则，充分沟通协商、集体研究决定，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，产生了很好的整体效能，提高了党组的凝聚力、感召力和战斗力。三是财政工作有了新的发展。通过以开展文明单位创建为抓手，大力加强财政干部队伍建设，促进机关管理稳步提升，推进财政工作实现新发展和新跨越。继2011年被中央文明委授予全国文明单位后，市财政局有60多项工作受到上级表彰和奖励，近80名干部得到提拔重用，有效激发了干部队伍的干劲，奠定了财政事业健康发展的基础。2014年，全市财政总收入完成131.5亿元、增长15.8%，地方公共预算收入完成85.6亿元、增长19.1%；全市公共财政预算支出完成350.2亿元、增长13.5%，有力推进了全市财政事业的平稳快速发展。四是作风建设明显加强。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，市财政局不断加强内部监控机制建设，深入开展党风廉政建设教育活动，进一步简化了工作程序、规范了工作流程，促进了财政工作的有序开展。