切实把法院工作融入依法治国战略部署

付自强

党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署，强调把法治作为治国理政的基本方式，向全国人民发出“法治中国”建设宣言书和动员令，同时对保证公正司法、提高司法公信力提出了明确要求，为做好新时期人民法院工作提供了强大动力。基层法院必须深刻领会人民法院在全面推进依法治国进程中的历史使命，牢牢把握“司法为民公正司法”主线，充分发挥审判职能作用，全力推进司法公信建设，维护社会和谐稳定，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

一、坚持党的领导推进依法治国

党的领导是加快建设社会主义法治国家最根本的保证，是我国社会主义法治建设的一条基本经验，党的领导和社会主义法治是一致的，司法工作是党和国家工作的重要组成部分，做好新形势下的司法工作，必须牢固树立坚持党的领导理念，正确处理好坚持党的领导与人民法院依法独立行使审判权的关系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，认真总结党的群众路线教育实践活动经验，牢记司法为民宗旨，端正公正司法理念，完善司法作风建设机制，保证司法理念、实践和作风真正体现中国特色社会主义的正确方向。

二、加强队伍建设推进依法治国

全面推进依法治国，必须着力于建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民和忠于法律的高素质法治队伍。把思想政治建设摆在首位，加强基层人民法院党组织建设和领导班子建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，进一步提高班子的司法决策和管理能力。健全人才培训和考核机制，鼓励和支持干警参加各种形式的政治、业务培训和司法考试，完善激励、培养、考核、使用一体化的考核机制。狠抓党风廉政建设，进一步明确责任、强化教育、加强监督、从严惩处，始终保持对惩治腐败的高压态势。

三、狠抓执法办案推进依法治国

把执法办案作为推进依法治国的基本途径，以法治理念依法处理各种问题。加大对贪污贿赂等犯罪的惩处力度，推动反腐败工作深入开展，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，增强群众的公共安全感。审理各种民事案件，化解民间矛盾纠纷，加大商事纠纷案件的审判力度，防范化解金融风险，维护公平竞争、诚信有序的市场秩序。履行司法审查职责，妥善审理行政案件，保护行政相对人的合法权益，监督和支持行政机关依法行使行政职权。创新工作方式，落实被执行人财产申报制度和财产调查制度，制裁抗拒执行或规避执行的行为。

四、强化审判质效推进依法治国

司法公正对社会公正具有重要的引领作用，公正是法治的生命线，案件质效直接影响群众对司法公正的评价。因此，法院要从审判管理入手提高案件质效，提升司法公信，捍卫司法公正。要从公正、质量、效率和形象入手，健全审判流程管理和质量评查机制，防止超审限案件；加强审判监督，保证审判质量；推行阳光司法，继续推进审判流程、裁判文书和执行信息公开三大平台建设；延伸审判职能，继续通过判后答疑、旁听庭审、巡回审判、送法下乡等形式宣传法律，提升司法公信力。

五、深化司法改革推进依法治国

司法改革是中央关于全面深化改革的重要内容之一，通过司法改革确保司法机关依法独立行使审判权和检察权，健全权责明晰的司法权力运行机制。完善主审法官、合议庭办案责任制，健全办案质量终身问责机制，确保让审理者裁判、由裁判者负责，提高办案质量，提升司法公信力。要探索实行法院人员分类管理，科学核定法官名额，严格法官选任制度，明确法官、审判辅助人员、司法行政人员的类别和职责，优化法院人员配置。要健全冤假错案防范和纠正机制，更新刑事司法理念，严格遵守法律制度，全面推进法治国家、法治政府、法治社会建设。

（作者系上蔡县人民法院院长）