“四个全面”：实现中国梦的战略布局

韩伯成

中共中央总书记习近平同志2014年12月在江苏调研期间首次提出“四个全面”的战略布局。他强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。协调推进“四个全面”，必须充分认识“四个全面”战略布局是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略谋划、战略要求和战略抓手。

一、“四个全面”是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略谋划

习近平同志指出：“‘四个全面’的战略布局是从我国发展的现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”这一战略布局是党中央为实现中华民族伟大复兴中国梦的战略谋划，具有重大战略意义。

“四个全面”深刻反映了时代发展的规律和趋势。实现中华民族伟大复兴，必须紧紧抓住发展这个第一要务，而发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，从严治党是执政党加强自身建设的基本规律。“四个全面”顺应历史潮流、紧扣时代脉搏，围绕如何发展、如何改革、如何治国、如何管党，深刻阐明了实现中华民族伟大复兴中国梦的四个重大问题，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

“四个全面”集中回应了人民群众的期待。实现中华民族伟大复兴，必须回应人民群众的期待。当前，经济社会发展水平与人民群众新期待存在很大差距，适应新常态全面建成小康社会任重道远。改革进入深水区和攻坚期，既要冲破体制机制障碍，又要打破利益固化藩篱。同时，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。“四个全面”战略布局的谋划顺应了人民群众的愿望和呼声。

“四个全面”紧紧抓住了治国理政的关键环节。实现中华民族伟大复兴，必须管好党、治好国、理好政。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央直面当代中国和当今世界的重大课题，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的科学世界观和方法论，深刻把握治国理政的若干重大关系，科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，科学统筹国内和国际两个大局，思考谋划治国理政一盘棋。“四个全面”廓清了治国理政的全貌，抓住了治国理政的关键，拎起了治国理政的总纲。全面落实这一重大战略布局，对于实现中华民族伟大复兴中国梦，具有现实而深远的重大意义。

二、“四个全面”是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略要求

实现中国梦，全面建成小康社会是基础。习近平总书记强调，中国梦就是要全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。全面建成小康社会是我们的战略目标。到2020年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础的小康社会，这与中国梦的基本内涵既紧密相连又依次递进提升。全面建成小康社会，不仅是我们当前的奋斗目标，更是我们实现中国梦的基础。

实现中国梦，全面深化改革是动力。一方面，全面深化改革调动了人民群众的积极性和主动性，激发了人民群众的创造活力，促进了全国各族人民的团结，为实现中国梦积蓄了强大力量。另一方面，只有依据实现中国梦的总体要求不断全面深化改革，才能破解发展难题、创新发展模式，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，进一步释放体制机制活力，协调各种利益关系，化解社会矛盾，助推社会文明进步。因此，全面深化改革不仅对当前我国经济社会发展和全面建成小康社会具有巨大推动作用，而且是实现中国梦的强大动力。

实现中国梦，全面依法治国是支撑。法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理最基本的手段。走好中国道路、实现党和国家长治久安，必须以法治提供根本性、全局性、长期性的制度保障。党的十八届四中全会专题研究部署全面推进依法治国重大问题，为我国法治建设的发展描绘了新的蓝图。只有全面推进依法治国，才能为建设法治中国开辟康庄大道，才能为实现中华民族伟大复兴中国梦提供最坚实的法治保障。

实现中国梦，全面从严治党是关键。全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。从严，是党做好一切工作的重要保障。以“党要管党、从严治党”为重要内容的党的建设是我们党取得政权的重要法宝，是我们取得改革开放巨大成就的重要前提，更是我们实现中国梦的坚强保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要党团结带领全国各族人民攻坚克难、不懈奋斗。只有从严“管”好党、“治”好自身，建成一支高素质干部队伍，充分发挥党员干部队伍在中国特色社会主义历史进程中的领导核心作用，我们党才能经受住“四大考验”，才能战胜“四大风险”，才能从根本上保证国家富强、民族振兴、人民幸福这一中国梦的实现。

三、“四个全面”是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略抓手

协调推进“四个全面”，是艰巨复杂的系统工程。我们应着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措，推进“四个全面”战略布局的落实。

协调推进“四个全面”，实现伟大中国梦，必须具有坚定的政治自觉。各级领导干部必须具有坚定的政治自觉，以牢固的宗旨意识协调推进“四个全面”。要始终自觉践行党的宗旨，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，以饱满的精神状态协调推进“四个全面”。协调推进“四个全面”，任务相当艰巨，需要我们始终保持饱满的精神状态，注重优良工作作风的养成，以严明的政治纪律协调推进“四个全面”，严明政治纪律，严格落实民主集中制，把讲党性、讲纪律落实到协调推进“四个全面”全过程。

协调推进“四个全面”，实现伟大中国梦，必须具有强烈的使命担当。协调推进“四个全面”，实现中国梦，需要各级党组织和领导干部敢于担当、善于担当。面对改革攻坚任务，领导干部要担当起该担当的责任，时刻以党和人民为念，以完成党和人民赋予的职责使命为念，坚持党性原则，做到大是大非面前敢亮剑、歪风邪气面前敢斗争、矛盾问题面前敢攻关，要强化问题导向，抓住重大问题和关键问题研究思考，着力推动解决“四个全面”面临的突出矛盾和问题。

协调推进“四个全面”，实现伟大中国梦，必须具有务实的工作举措。协调推进“四个全面”，实现中国梦，必须在经济上适应经济发展新常态、把握经济工作主动权，增创发展新优势，推动各方面工作取得新成效。协调推进“四个全面”，实现中国梦，必须在政治上加快建设国家治理体系和治理能力现代化，要在“四个全面”布局中坚守前进方向、坚守理想信念、坚守正义良知，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，最大限度地凝聚共识，提振实现中国梦的精气神，凝聚为实现中国梦而共同奋斗的磅礴力量。

（作者系省委专家宣讲团成员、《“四个全面”战略布局解读》专题讲座主讲）