汝南县让农民成为工薪族

引导开展土地流转 推进农业综合开发

汝南县让农民成为工薪族

记者 刘仁忠

汝南是一个标准的农业大县，全县耕地面积139万亩，农村人口68万。如何让土地增产增值、如何让农民增加收入、如何加快发展县域经济？一直是该县党委、政府的中心议题。近年来，汝南县委、县政府大力发展无公害蔬菜种植，引导鼓励农民开展土地流转，推进农业综合开发，使土地不断增产增值、农民增收，让农民在家门口就业，变为工薪族。

蔬菜种植，使30万亩耕地改变传统种植模式

汝南县气候温和、土壤肥沃、水资源丰富，有种植蔬菜的传统。蔬菜生产起步早、总量大，加上近年来价格居高不下，广大农民有很高的种植积极性。蔬菜生产优势明显，但也存在生产相对分散、农户单打独奏、组织性不强、种植模式单一、生产技术传统、专业服务能力低、基础设施差、前期投入大、资金不足等问题。经过通盘考虑和市场调研，汝南县把无公害蔬菜生产发展列入全县发展长远规划，制定五年规划和年度详细规划，把无公害蔬菜生产发展列入县委、县政府的年度九大系统工程；成立了无公害蔬菜生产领导小组，并要求县农业、财政、科技等部门按照职责分工大力支持配合无公害蔬菜发展，合力推动全县无公害蔬菜生产发展。

为带动全县发展无公害蔬菜生产，汝南县专门制定了蔬菜发展意见，农户按标准每新建一座日光温室（1亩以上）县里就奖补2000元，每新建一座塑料大棚县里就奖补1000元。整合项目资金，建立无公害蔬菜生产园区，并实施路、桥、井、电等基础设施配套建设。引导社会资本投资无公害蔬菜生产或兴建蔬菜加工企业。

通过政策引导、全面带动，目前，汝南县蔬菜生产面积已达37万亩。其中，保护地蔬菜种植面积8万亩，年产新鲜蔬菜12亿公斤，年生产总值达14亿元。 “绿苑”、“汝宁”等品牌已叫响市场，远销北京、武汉、郑州、西安等大中城市。汝南已成为我省南部最大的无公害蔬菜生产基地。

为弥补政策和行政手段在推动蔬菜产业发展中的不足，汝南县委、县政府根据汝南蔬菜产业发展的需要，专门成立了汝南县绿苑蔬菜发展有限公司，以市场手段完善产业链条，服务整体产业健康快速发展。目前，汝南县已成立蔬菜专业合作社52家、蔬菜专业协会18家、200亩以上的蔬菜园区26个。

土地流转，让留守农民在家门口挣钱

远近闻名的“农场主”朱大旺说，前几年，他在外跑车挣了些钱，在朱楼村群众的要求下，他当选为村党支部书记。朱楼村位于留盆镇西北，是一个偏僻的穷村，如何带领群众致富，成为他思考的问题。当看到许多农民外出打工，家里田地无人管理，他决定承包村里的土地，把农民从土地里解放出来，这样外出打工的就能安心务工，不能出去的留守妇女、老人也有了就业门路。

按照自愿有偿的原则，2009年，朱大旺以每亩500元~800元不等的价格，承包了200多亩土地。村民朱俊凯常年在外打工，把家里的6亩地全都流转给了朱大旺。朱俊凯说，以前是两头忙不沾光，现在可以安心在外打工，一年能挣30000多元。爱人在家里田里打工也能收入10000多元，加上6亩地的承包费4000多元，一年能轻松收入四五万元。

朱大旺说，刚开始有些农民不舍得把自家的土地流转，后来看到承包出去反而收益更高时，自愿流转的村民越来越多了。现在他通过流转，已承包土地1400多亩，还成立了华丰农场，主要种植大蒜、辣椒、红薯、小麦等作物，常年在他田里打工的农民有100多人。由于实行规模化种植、精细化管理，亩均收益比一家一户单干高很多。仅以种红薯为例，朱大旺去年种植500多亩红薯，由于引进的是优良品种，每亩产量3000多公斤，按每公斤1元的批发价走货，亩均收入3000多元。像引进的新品种“紫红薯”每亩能卖5000多元，加工的紫红薯粉条4000多公斤，价高时能卖到每公斤60元。朱大旺注册的“华丰”牌纯红薯粉条销往北京、新疆、郑州等地，在市场上供不应求。

据汝南县农业局负责人介绍，至目前，该县已有土地规模经营大户618户，其中100亩以上规模经营大户17户，全县土地流转面积50000多亩。

农业综合开发，使中低产田不断增值增收

土地是农民的命脉，为了让农民赖以生存的土地不断“生金流油”、增产增值，汝南县把土地治理改造中低产田项目作为政府加强农业基础建设的重要抓手，引导整合各方力量多渠道投入，精心打造粮食核心区建设，仅去年，就投资1904万元，改造中低产田2.1万亩，新增粮食319万公斤，农民人均收入增加398元。

三桥镇辖24个行政村，总人口70000多，土地面积2323亩。汝南县把土地治理改造中低产田项目安排在该镇的辛庄、野猪岗、唐寺3个行政村，项目区农业人口1.36万。项目规划配套机电井351眼，修复配套机井25眼，输变电线路配套34公里，开挖疏浚沟渠86条，长95公里，总土方32.9万立方米，新建及维修各类建筑物428座；改良土壤0.4万亩，整修机耕路82条，长80.3公里，其中硬化道路28.7公里，购置农业机械20台（套）；造林0.08万亩（折纯林），植杨树6.8万株，植绿化树0.4万株；举办农业技术培训班12期，6800人次受训，发放技术资料6800份，示范推广科技项目2个，示范推广面积0.7万亩，扶持科技示范户1164户。

汝南县把农业综合开发纳入农业和农村工作目标责任考核，放在重要位置抓紧抓好，引导整合各方力量多渠道投入，打造粮食核心区建设；县财政及时足额配套25.8万元投入项目建设；各涉及部门视农业综合开发为己任，互相支持，密切协作，形成合力，共同参与，共同推进。

汝南县土地治理改造中低产田项目的完成较好地改善了项目区内农业生产条件和生态环境，有力地推进了农业产业结构的优化调整，提高了农业综合生产能力。