平舆县推出计生工作考评新细则

本报讯 （通讯员 刘 舸 陈 易）人口计生工作如何落实习总书记提出的“谋事要实、创业要实、做人要实”要求？今年初，平舆县人口计生部门根据省、市两级总体工作安排，切实针对基层不同范围、不同程度存在的“平时不努力、年终搏一搏”等弊端，以及由此衍生的弄虚作假等不良现象，从强化目标管理责任制考核的导向作用出发，推出计划生育工作月考评和年终考评新细则，明确“三个突出”（突出平时工作、服务工作、重点工作），确保实现“三公”（公开、公平、公正），且易于操作、注重实效。

从新细则实施近半年来的情况看，这一新的人口计生工作考评办法更加符合实际情况、符合客观规律，在全县人口计生队伍中迅速营造了脚踏实地、真抓实干的浓厚氛围，为推动全县人口计生工作持续健康发展注入了新的生机与活力。

让“平时工作”唱主角，确保计生优质服务落地生根

人口计生工作是“虚”还是“实”、成效是“真”还是“假”，关键看平时，看为育龄群众提供优质服务的基本要求是否落地生根。基于此，平舆县人口计生部门针对过去单纯靠年终考评“定终身”的不合理做法，在新考评细则中明确规定，对基层年度计生工作实行月考评与年终考评相结合的方式进行。考评内容除统计准确率、符合政策生育率、出生人口性别比、利益导向政策落实等指标外，还新增或细化了宣传服务、办证服务、帮扶服务和避孕节育、入户随访、健康指导、孕前优生检查等项技术服务内容。对考核结果采取计分制。其中，月考评设定满分为1060分，年终重点工作目标考核满分为500分。在年终汇总计分、落实考评结果时，平时工作分值按70%计算，重点指标完成情况和其他工作分值按30%计算，从而大大增加了“平时工作”在目标管理责任制考核中的比重，凸显了优质服务的“主角”地位。

让考评成为“指挥棒”“压力阀”

按照这一考评细则，县人口计生部门平时采取月考评、月通报的办法，对乡、村两级计生工作进行督导、评估。对于能够量化计分的各项日常工作，每轮月考评均设定分值为1060分，各乡镇、村居全年得分合计后除以12，即为该乡镇、村居年度月考评分值。对每次月考评情况梳理汇总后，县人口计生部门及时将各乡镇、村居得分情况和存在的问题，以文件形式予以通报，直接报送至县四大班子领导和各乡镇（街道办事处）党政领导处，一方面为领导决策提供及时、详实的依据，另一方面则对基层计生工作发出提醒，起到督促指导、及时提示的作用。年终考评则采取随机抽查样本（点）的方式进行，主要是核实和评估各乡镇、村居人口出生、避孕节育、流动人口计生服务管理等重点指标完成情况。同时，对“三到位”工作和涉及奖励加分项目，另行考核计分。

通过采取上述措施，“考评细则”正成为统领全县人口计生工作的“指挥棒”，成为消除懒散思想行为的“压力阀”，成为增强各级责任、激发工作活力的“发动机”。

考评细则充分体现“工作在平时”要求

为保证考评细则真正符合实际、切实可行、行之有效，在研究制定过程中，平舆县人口计生部门多次召开班子会、中层干部会进行研究；初稿拟出后，又发送各乡镇（街道办事处）计生办征求意见。县人口计生部门班子成员还分别带队深入分包乡镇、村居，广泛召开“见面会”、“诸葛亮会”，听取意见和建议。经过自上而下、自下而上共6次、对70多处修改、补充或删减，才最终出台了符合本县实际的计生工作考评细则。县人口计生部门还分片区、分岗位举办了3次大型闭门培训会，指导帮助县、乡、村三级计生工作人员全面准确掌握和正确对照运用细则。在1至4月份月考评中均取得第一名的该县老王岗乡计生办主任郑宏志深有感触地说：“细则就像一根指挥棒，指挥着我们每个计生工作人员求真务实、真抓实干地做好工作。”在3月份月考评中，排名倒数第二、而在4月份迎头赶上的该县东和店镇计生办主任郭磊说：“有了这样一个实事求是、科学合理的考评细则，工作上再慵懒散漫不作为，靠投机取巧、年终‘押宝’，看来是不可能了。”