践行“三严三实” 推动人大工作创新发展

□ 雷彦伟

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提到“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，人大机关干部应自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，在履行职责中从“严”上要求、向“实”处着力，推动人大工作创新发展。

一、深刻领会开展“三严三实”专题教育的重大意义

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

开展“三严三实”专题教育是落实从严治党的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度。但我们也要看到，当前我们的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，开展“三严三实”专题教育，就是要通过务实有效的载体，进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持续用力，把全面从严治党的各项要求抓紧抓实，具体而不抽象、认真而不敷衍地落实到位，着力营造风清气正的良好政治生态。

开展“三严三实”专题教育是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成效的必然要求。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展党的群众路线教育实践活动带来的新气象、新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护的，也是充分认可的。但是，我们也要清醒地看到，作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”得到遏制、作风有所好转，但基础还不稳固，解决“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不能”、“不想”的问题还未真正解决。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有基础上再添把火、再加把力，进一步巩固、拓展、深化教育实践活动成果，促进干部作风和社会风气持续深入好转，使作风建设要求真正落地生根。

开展“三严三实”专题教育是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出新的重大部署，具有很强的针对性和指导性，是加强作风建设的新启程、再出发，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，推动实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

二、践行“三严三实”要求，努力增强人大工作实效

“三严三实”要求对做好人大工作提出了更高标准，开展人大工作要以“严”的标准、“实”的作风，大力推进依法治市进程，努力增强人大工作实效。

一要坚持党的领导，密切联系群众。在推进经济社会发展和民主法治进程中，要始终坚持党的领导，围绕党委的决策部署来谋划、推动和落实人大的各项工作，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程，始终做到服从、服务和保障党委的工作大局。要始终坚持人民当家做主，不断创新和完善人民当家做主的实现形式，不断畅通代表与选民联系沟通的渠道，最大限度地保障和实现人民民主权利。要始终坚持依法治国的基本方略，紧紧围绕全面推进依法治市、加快建设法治驻马店的目标，把坚决维护宪法和法律权威、维护人民群众合法权益、维护社会公平正义作为重要任务，加强和改进法律监督工作。

二要围绕依法履行人大职能，着力推动改革发展。要强化法律监督和工作监督，创新监督方式，加大监督力度，督促“一府两院”依法行政、公正司法，保证权力在民主与法治的轨道上运行。要认真履行宪法和法律赋予的职责，着力解决制约改革发展的各种问题，促进经济社会持续健康较快发展。加强对新常态下经济工作的监督，推动经济发展；加强对重点民生工作的监督，推动民生问题解决。创新监督工作方式方法，修订市人大常委会决定重大事项的规定，研究制定常委会开展专题询问工作办法。提高常委会审议质量，狠抓常委会审议意见落实，对“一府两院”办理常委会审议意见情况进行满意度测评，积极开展单位工作评议，促进被评议单位提高效率、依法行政。

三要围绕强化代表主体地位，着力发挥代表作用。进一步加强与代表的联系，坚持主任接待代表日制度，组织代表列席常委会会议，参加执法检查、专题调研等活动，畅通代表知情知政渠道，为代表履职创造良好条件。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，要加强代表小组活动和“代表之家”建设，打造代表履职交流平台。进一步做好议案建议办理工作，加强代表履职引导和学习培训，提高议案建议质量。加大议案建议督办力度，提高议案建议办理实效，进一步推动议案建议办理由“答复型”向“落实型”转变。

三、践行“三严三实”要求，做“忠诚干净担当”的人大干部

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是对每名党员干部的要求，人大机关干部要自觉增强党性修养，切实做到“忠诚干净担当”。

一要坚定信念，始终做到对党忠诚。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。对党忠诚，就要始终坚定道路自信，人大机关领导干部要认真学习中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。

二要严格自律，始终做到个人干净。个人干净，是党员干部为官从政的底线，核心要义就是要心存敬畏、严格自律，守住做人、处事、用权、交友的底线，牢记党和人民交给的责任，树立正确的人生观和价值观。人大机关领导干部要有强烈的道德标杆意识，把干净做人、干净干事内化为一种行为习惯，讲操守、重品行，管得住小节，把握好尺度。

三要忠诚履职，始终做到敢于担当。敢于担当是共产党人的政治品格，敢于担当的核心要义就是要敢想、敢做，就是要坚持原则、认真负责，就是要面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危险敢于挺身而出、面对歪风邪气敢于坚决斗争，始终做到以敢于担当的精神忠诚履职。（作者系市人大调研室副主任）