“高温法律”不应成画饼

尹卫国

每到夏天，人们都能从媒体上读到许多劳动者战高温、斗酷暑，却拿不到高温费的辛酸故事，让人唏嘘不已。高温津贴具有法律强制性，2012年6月，国家安全监管总局等四部委发布实施《防暑降温措施管理办法》，被称为“高温法律”，明确规定“高温津贴每月200元，执行时间为6月1日至9月30日，防暑降温饮料不能冲抵高温津贴”。

很遗憾，“高温法律”在一些用人单位眼中就是一个“稻草人”，成为员工难“充饥”的画饼，只能望梅止渴。这折射出劳动者权利的弱势与困境，更消弭了法律的威严与热度，亟待纠正。

高温津贴有法可依固然可喜，但更应做到有法必依。目前，执行、落实“高温法律”的最大问题来自于民企，这些企业面广量大人多，人员流动性大，劳动关系复杂，政府监管有难度也比较乏力。更关键的是，个别私企老板的趋利性往往使其想方设法逃避法律责任，揣着明白装糊涂，员工慑于压力又不敢做声，如此下来，高温津贴势必会“流产”。

有法必依的前提是执法必严、违法必究。《防暑降温措施管理办法》规定，“工会组织对用人单位的高温作业、高温天气劳动保护措施实行监督”。但诸如承包道路清扫之类的许多私人公司，以及建筑工地的包工队伍很少设工会组织，况且许多私企工会看老板的脸色行事，很难发挥监督作用。另外，私企员工为保饭碗，对老板拒发高温费大多忍气吞声，鲜见有主动投诉举报的。鉴于此，政府劳动执法部门要将监管前移，主动出击，深入生产一线，到职工中了解情况，及时发现问题，必要时搞点“微服私访”察真情，对拒发高温津贴的企业严肃执法，确保“高温法律”落地生根，而不能坐等举报。同时，要加大处罚力度，不少地方规定企业拒发高温津贴最高可罚款2万元，这隔靴搔痒的处罚或许很难让违法企业产生痛感。