高速公路收费 有意见好好说

□庞  岚

交通运输部公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿。征求意见稿提出，政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限，以实际偿债期为准，债务偿清后将实行养护管理收费。

近年来，一直有人说高速公路收费站是“提款机”，也有媒体追问钱都去哪儿了。但是前不久，各地纷纷公布公路收费统计年报的时候，“亏损”成为主要基调，尤其是广东先说亏损28.8亿元，稍后又“逆转”为盈利3.9亿元，引发了公众的关注和议论。

这一次，交通运输部公布了《收费公路管理条例》修订征求意见稿，其中提出政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限，即便是债务偿清之后，也将实行养护管理收费。

于是，高速公路是否会变成“永久提款机”、是否存在重复收费、该如何确保收支账目的透明等问题成为热点。在新浪、搜狐的相关新闻后面，都有很多跟帖，有人吐槽“既然你经营亏损，就换我来经营”，有人很认真地建议对排放超标的车辆和清洁能源车辆区别对待，也有人建议收费企业工作人员的收入透明化……

吐槽也好、质疑也罢，不少人似乎忘记了一个很重要的问题，那就是《收费公路管理条例》并没有正式通过，更没有开始实施，目前只是在征求意见阶段。而且，根据交通运输部的通知，公众反馈意见只有三种途径，一个是登录官网，一个是发送电子邮件，再一个是邮寄信件——其中显然不包含门户网站的新闻跟帖，更不包含私下的吐槽或质疑……

在涉及公众利益、涉及民生的相关法规条例正式出台之前，先制定一个征求意见稿，在一定期限内面向公众征集意见，这既体现了对民意的尊重，也是一种法治的进步。但是有的时候，很多人似乎“忘记”了自己的权利，或者放弃了通过官方渠道表达意见的机会。

比如说今年4月杭州的限牌新政公开征求意见，这样一个和市民切身利益密切相关的政策，只收集到1000多条意见；再比如去年1月《社会救助暂行办法》公开征求意见，仅收到662人次596条意见。

显然，面对公开征求意见的“良机”，每一个关心国家法制建设的公民、每一个关心自己切身利益的网友，都应该暂停新闻跟帖的质疑或者朋友圈里的吐糟，通过正规渠道认真反映自己的意见和建议，而不是等到征集意见结束，相关规定正式实施的时候，再发出各种抱怨。

更重要的是，相关部门应该想办法进一步提高大家反馈意见的积极性，不要让征集意见的重要环节变成“走过场”。

只有这样，大家的积极性与认真程度才会不断提高，政策法规征集民意的程序才能发挥出应有的积极作用。