花园街道办事处人大代表创新矛盾化解办法

本报讯 （通讯员 张志勇）泌阳县花园街道办事处地处县城北部和东部，承载着土地征用、房屋拆迁、安置补偿等城建任务，失地农民保障、宅基地纠纷等成为信访问题的重点。面对这一系列问题，近年来，该办事处组织县、乡人大代表积极投入矛盾化解工作中。

该办事处设有调解室、谈心室、候访大厅、档案室，各居委也成立了相应的组织和调解机构，12个居委划分成3个片和1个大网格、28个小网格，分别由人大代表担任片长和网格长，便于梳理和解决问题。在矛盾排查中采取周排查工作法，由各人大代表片长负责组织，各居民小组长为排查信息员，对县城居民小区、经营场所、各郊区居民组内产生的问题及时上报，归类梳理，建立信息台账，迅速化解。在化解矛盾方式方法上，以信访听证为主，分类处理。对于一般性矛盾，即自立案件，实行属地管理，分级化解，严格落实初信初访首问负责制，要求小问题不出组、村，不出办事处，及时就地解决问题，待调解成功后，出具书面处理意见，给争议的双方共同遵守，把问题解决在萌芽状态。实行信访代理工作办法，根据县信访代理工作暂行办法，县人大代表作为信访代理员服务群众，对有矛盾的群众，争取双方自愿的原则，委托人大代表代理反映和解决诉求，这一方法切实可行，有5起矛盾信访人不出门就得到解决。开展信访风险评估，凡涉及征地、拆迁、安置、新农村建设、人居环境改善、失地农民的局部土地调整，广泛采取事前信访风险评估，由县、乡人大代表牵头，组织居民代表会、群众会讨论论证，意见一致后实施，有效地减少了社会矛盾。实行评查评议和信访听证会制度。评查评议是对代表、信访承办人办案结果和办案质量的检验。对重点疑难案件，组织县、乡人大代表、政协委员、法律顾问、司法公证处、信访当事人、村组干部、群众代表不少于40人参加，电视台全程录像，在办事处或居委会开展评查评议，并对承办的矛盾处理意见进行投票，当场由公证处公布评议结果。

今年上半年，该办事处共化解各类矛盾49件，其中集体访5件、赴县以上个访15件、自立29件，解决问题的办结率、群众满意率等大幅提升。