确山县让秀美山城更亮丽

规划先行 建管并重

确山县让秀美山城更亮丽

本报讯 （记者 张新义 通讯员 李相如）近年来，确山县不断加快城市建设，注重规划先行、建管并重，城市面貌日新月异，展现良好的对外形象。

从2011年起，确山县财政已累计投入资金近5000万元用于城乡规划编制，目前各项编制工作已基本结束。县里成立城乡规划委员会，主要负责对各类城乡规划、重要项目建设方案等的审查；成立规划监察大队，负责对城区违法建设的监管查处。凡县城编制、调整总体规划及重要地段详规的项目，均按照规定要求在公示栏、政府网站住建局网页、项目现场及时进行公示。

确山县注重加快城市总体规划编制，完善规划体系。县里委托深圳市城市规划设计院和河南省城乡规划设计院编制新城区、特色商业区、产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划，目前县产业集聚区规划已编制完成并通过评审报批、特色商业区规划已通过专家评审；委托驻马店市城乡规划设计有限公司编制完成县中心城区交通、环卫、绿化、给水、排水、污水、燃气、供热、消防、电力、通信11个专项规划；委托深圳市城市规划院与广州怡境景观设计有限公司共同编制盘龙山公园和三里河景观文化公园，目前完成规划方案对接，正在进行施工图纸设计等。对不符合城乡规划的项目，一律不予审批；对确需调整规划的，必须按照《城乡规划法》规定的程序重新组织论证、报批，确保规划的科学性和严肃性，真正发挥规划的龙头带动作用。

城市是三分建设、七分管理。近年来，确山县城市建设得到了长足发展，各种设施不断完善。为加大城市管理力度，县住建局对城管办、城建与市容监察大队、新城区管理大队3个单位的职责和人员进行全面整合，实行统一管理，整合后单位职责更加明确。对城区主要街道清扫保洁、垃圾收集实行目标管理，做到主要街道每天18小时保洁、2次洒水降尘；垃圾收集实行分块考核责任制，做到定时与定点相结合，确保垃圾不落地、落地及时清。

县里投入资金近260万元，增添了密闭式压缩垃圾运输车、扫地车、洒水车等环卫作业车5辆，安装新式果皮箱150个；投入资金130余万元，新建10座新式垃圾中转站，维修提升5座垃圾中转站；投入资金50万元，新建同力水泥厂南部公厕和垃圾中转站，启用药厂西侧公厕等；投入资金18万元，对城区37座公厕设施进行更新维护；加大对城区广场游园绿化修剪、消杀等养护力度，投入资金30余万元，对中原大道、双拥大道、金山大道、联播大道等道路绿化带进行补植补栽。今年初以来，扩大了新城区、县产业集聚区以及城乡接合部等区域清扫保洁和垃圾收集范围。成立环卫管理大队，在解放路推行一岗双人四阶段保洁制，人员错时上下班，中间做到无缝对接，确保保洁路段保洁人员全天在岗18小时。  

确山县持续开展市容秩序整治，防止反弹。县综合执法管理办公室成立以来，把县城分成3个片区16个网格，实行网格化管理，推行错时管理制度。加大对解放路、福旺旺超市等重点地段的巡查和日常监管力度，全面落实“责任全覆盖，管理无缝隙”的管理要求，确保了城区秩序好转。

对城区主要路段两侧的各类非法广告、跨街横幅和早餐、夜市的占道经营等进行了地毯式的集中整治。至目前，县综合执法管理办公室共收缴各类非法广告牌400余块，纠正门店占道经营500余起，取缔流动商贩占道300余起，清除“牛皮癣”近3000处，清理乱挂横幅200余条，收缴非法小广告10000余份。目前，大街小巷商业性的横幅以及早餐、夜市秩序明显改观。加强城区渣土专项治理，组织专人对城区建筑渣土清运及倾倒过程进行监督，对建筑工地密集的县城西部、南部以及新城区和特色商业区建筑工地实行设卡堵口，共查处抛洒滴漏违章车辆25辆，要求施工工地安装清洗车辆设备，有效控制施工扬尘和噪音影响。加强城区修车和洗车场管理，取缔无证和影响市容的洗车场和修车场4处。

为加强城市设施维护，确山县建立市政设施日常巡护制度，组织人员对新老城区道路破损处进行维修，铺设沥青路面90余处，投资资金100余万元；更换广场游园破损面砖900余平方米，对路沿石、检查井等设施进行拉网式排查，发现问题全部更换整修，确保设施完善，功能发挥正常。今年4月，县路灯公司移交县住建局管理后，县住建局立即组织人员对城区路灯设施进行全面排查，摸清底子，建立档案；对龙山路中段、和平街、解放路东段等道路路灯故障情况进行统计，损坏路灯641盏，已完成对解放路和朗陵大道路灯维修，目前正在进行龙山路等路段路灯设施维修；组织人员到泌阳中云创公司进行洽谈，城区路灯管理成功采用新型合同能源管理模式，其中新城区、县产业集聚区新修路段已安装LED节能路灯564盏。