欲除“奇葩证明”先破“奇葩规定”

□晏  扬

近日，福建省华安县一位老人到电信局办业务时被要求提供“健在证明”。公安派出所为老人开具证明后斥责电信局：“活生生的人在你们面前，还要派出所开具还健在的证明，有必要吗？”据报道，这是近来各地派出所的第5份“良心证明”，分别指向电信局、民政局、公证处、监狱、开发商。派出所为民“吐槽”根本停不下来。

派出所为民“吐槽”，实际上是为民“代言”，因而赢得舆论叫好。相比普通民众的抱怨，派出所的“吐槽”无疑更有力度，这种来自体制内的监督和批评，更有利于“倒逼”各部门、各单位改进工作作风。然而，“奇葩证明”何其多，派出所“吐槽”只是挂一漏万，无法从根本上解决问题。更重要的是，“奇葩证明”并不只是工作作风问题，更多的其实是规章制度问题。换言之，先有各种“奇葩规定”，然后才有各种“奇葩证明”，这方面的例子可谓多矣。

譬如，新闻中这位老人，是华安县电信局一名已故员工的遗孀，她去电信局领取抚恤金，被要求提供“健在证明”。按理说，活生生的人站在你们面前，不就是最好的“健在证明”吗？可是，电信局工作人员也是按规矩办事，因为福建省人事厅相关文件规定：“符合条件的遗属，在领取待遇期间，应每年向领取单位提供本人生存证明。”显然，问题并不在于电信局工作人员的工作作风或态度，而在于这个规定过于死板——遗属本人前来领取抚恤金，还要什么“健在证明”？

不难想象，当派出所为民“吐槽”，赢得舆论齐声叫好时，相关部门和单位可能会感到委屈：我们也是按规定办事啊！

由此可见，“奇葩证明”的根源问题在于一些规章制度不合理。这个问题不解决，各部门、各单位的工作作风再好，工作人员的态度再和蔼可亲，他们仍然不得不按照有关规定，要求办证人去开各种“奇葩证明”。