全市40年来少生近400万人

计生工作将重点围绕“四个确保”开展

本报讯 （记者 滑清泉）记者近日从市卫计委获悉，我市人口自然增长率已连续11年稳定在6‰以内，40年来我市少生近400万人，有效缓解了人口对资源环境的压力。

免费孕前优生检查

实现了城乡全覆盖

据悉，2013年~2014年，我市扎实做好计划生育技术服务，落实孕前管理服务，宣传推广避孕节育知识，为100多万名已婚育龄妇女提供了生殖健康服务。扎实推进免费孕前优生检查，实现了城乡服务对象全覆盖，18.81万名待孕人群享受免费检查服务，为降低出生缺陷发生作出了积极贡献。

计划生育奖励优惠政策全部落实。至去年底，全市共确认奖励扶助对象29265人，特别扶助对象1201人，领取独生子女父母光荣证35万人，计划生育家庭得到更多实惠。

市卫计委有关负责人表示，总体来看，随着计划生育基本国策的深入实施，我市人口数量与素质、结构、分布渐趋协调，人口对经济、社会、资源、环境的压力有所缓解，较好地服务了人的全面进步和经济社会持续较快发展。

计生工作的“三不变”和“三个转变”

这位负责人说，当前，我市正值第四次人口出生高峰期，经济发展进入新常态，人口计生工作面临着不少新情况、新问题、新挑战，突出表现在“三不变”和“三个转变”上。“三个不变”即：坚持计划生育基本国策不变，党政一把手亲自抓、负总责不变，坚持目标管理责任，落实“一票否决”制度不变。

“三个转变”即：一是从过去的稳定低生育水平向调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展转变。二是从过去的主要控制人口数量向统筹解决人口问题转变，也就是说将更加注重统筹考虑人口的质量、结构、分布等问题，特别是注重出生人口性别比、老龄人口的赡养等问题。三是从过去抓工作靠行政命令为主向依法管理、利益导向和优质服务相结合转变。

今年将推进生育服务证制度改革

今年，全市计生工作将重点围绕“四个确保”，即确保2015年出生人口增量不超2014年的10%，确保出生人口性别比控制在113.11以下，确保免费孕前优生检查覆盖率达80％，确保奖励政策落实率达95％，进一步强化措施、完善机制、狠抓落实，全面完成年度工作目标任务。

“我市将全面贯彻现行生育政策，抓好单独两孩政策的落实。”这位负责人说，今年还将推进生育服务证制度改革，实行一孩生育登记制度，简化再生育审批，并落实方便群众办证措施，切实解决群众办证难问题。

同时，我市将坚持一手抓生育政策落实、一手抓违法生育治理，继续深入开展以治理党员干部和社会公众人物违法生育为主要内容的城镇居民、落后乡村和流动人口违法生育专项治理，特别是治理政策外生育多孩现象。强化日常管理措施，重点抓好育龄妇女孕情监测、避孕节育等计划生育日常管理措施，密切跟踪监测出生人口变动趋势，不断完善应对措施，严防生育水平反弹。