别一味地让导游来背“黑锅”

别一味地让导游来背“黑锅”

□陈　丽

五一假期，一云南导游不满自己带的游客购物消费额，使用侮辱性语言攻击游客；8月，一个由重庆游客组成的旅游团在云南旅游时，因为一名游客没有消费，当地导游便冷言嘲讽，引发双方争吵……

每当出现此类事件，也许很多人会将矛头直指导游，然而这一乱象的背后，也有着导游的无奈。9月6日，云南省财贸工会主席张松在云南省提升旅游服务质量规范旅游市场秩序，推进导游归属管理，导游公司体制改革专题会议上介绍，截至2014年12月，云南省90%以上的导游没有基本工资，大部分从业人员面临无身份、无底薪、无保险、“仰仗客人消费”等尴尬境地。

依靠游客购物拿取提成被看作是导游行业的“潜规则”。在市场竞争激烈的当下，旅行社为吸引游客纷纷推出超低价旅游团，更有甚者推出“一块钱旅游”活动，因而导游的收入大部分要靠带团购物、人头费等来取得。另外，一些商品标价虚高、质价不符等因素，也加剧了导游和旅客的冲突。倘若相关部门不去深究深层次的体制问题，不去切割相关利益者的“蛋糕”，如此的“恶性循环”恐怕还将继续。

根治顽疾需要使用“治本之策”，导游的薪酬体系亟待规范与合法。近日，云南省旅游发展委员会联合省劳动和社会保障厅、省总工会推出《云南省导游归属管理及导游公司管理体制改革方案》，对全省导游管理体制改革工作进行了部署，并督促旅行社和导游公司履行对导游的管理使用职责。目前，已经有数十家旅行社与近千名导游完成了劳动合同签订和备案工作。

其实，发生在云南的旅游乱象在其他地方也普遍存在，各地都要广泛重视。创造一个健康的旅游环境，不能一味的让导游来背“黑锅”。