上蔡县 创新计生工作 打造地方特色

本报讯 （通讯员 李治国）今年以来，上蔡县把开展生殖健康进家庭优质服务活动巧妙地与计划生育宣传教育、与育龄妇女妇科病普查普治、与性别比偏高综合治理、与免费孕前优质筛查、与国家利益导向政策落实、与服务流动人口管理有机结合起来，形成了鲜明的“六个结合”工作特色，既有效保证了生殖健康进家庭优质服务活动质量，又全面推进了人口计划生育工作整体发展。

把生殖健康进家庭优质服务活动与计划生育宣传教育相结合，解决计生政策宣传教育盲区盲点。该县在开展生殖健康进家庭优质服务活动中，把计生国策宣传教育任务压到每个计生人员的肩上，要求每个计划生育工作人员既当生殖健康技术员，又当计生国策宣传员。他们编印了人口与计划生育法律法规汇编，内容包括《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《社会抚养费征收管理办法》等，印制了20万份晚婚晚育、科学生育宣传页。生殖健康进家庭优质服务活动开展到哪里，计生服务人员就把生育法律法规宣讲到哪里。至目前，该县利用生殖健康进家庭优质服务活动共组织开展计生宣传进社区服务活动110余次。

把生殖健康进家庭优质服务活动与育龄妇女妇科病普查普治相结合，解除患者的身心痛苦。该县人口计生委联手县人民医院、县妇联保健院等单位结合生殖健康进家庭优质服务活动，组织计生技术服务人员和医务人员直接带着医疗服务器械和药品，走村串户为全县育龄妇女送医送药，开展妇科疾病普查普治，共帮助440多名患有妇科疾病的育龄妇女解除了疾病痛苦。

把生殖健康进家庭优质服务活动与综合治理性别比偏高相结合，形成群防群治良好态势。该县计生服务人员带着打击“两非”任务下乡，在为群众开展生殖健康进家庭优质服务活动中积极主动地教育引导群众远离“两非”，与“两非”行为作斗争。他们广泛调查研究，掌握非法终止妊娠、非法性别比鉴定第一手资料，联合公安、卫生、药监等部门人员集中打掉非法性别比鉴定窝点4个，没收B超机5台，依法从严处理了非法从事胎儿性别鉴定和非法终止妊娠人员。

把生殖健康进家庭优质服务活动与孕前优生筛查避免出生缺陷相结合，努力提高人口出生质量。该县计生服务人员把孕前优生筛查作为生殖健康进家庭优质服务活动的一个重要内容去落实，认真组织计划怀孕夫妇参加国家孕前优生项目检查，接受孕前优质筛查，做到不漏一个计划怀孕对象。至目前，全县有6819对计划怀孕夫妇接受了孕前优生检查。同时，该县延伸优质服务项目，对已孕对象实行孕期保健和产后保健跟踪服务，对于有不良生活习惯和生育疾病的人员跟踪指导服务。

把生殖健康进万家优质服务活动与国家利益导向政策落实相结合，依靠政策机制推进计生工作落实。今年以来，该县投入1500万元资金对全县23所乡镇计划生育养老服务中心进行全面升级改造，鼓励农村60岁以上“无固定经济收入来源、无可靠住房、无子女在身边”的计生奖扶老人入住到计划生育养老服务中心，实行财政统一供养，全县计生养老服务中心入住人员已由过去的196人增加到336人。同时，该县积极提高居家养老计生奖扶对象的奖扶标准，每人每年在国家、省、市规定的960元的标准上提高360元。计生养老服务层面向年龄不足60岁的农村计生奖扶对象拓展，由财政为全县45岁以上农村计生奖扶对象办理社会养老，为城镇独生子女父母、双女父母发放生活补贴，为计生特殊家庭发放600元到1200元不等的生活补贴。

把生殖健康进家庭优质服务活动与服务流动人口管理相结合，强化流动人口计划生育管理水平。该县计生服务人员走进社区、企业和街道，直接为流动人口送健康，把流动人口纳入生殖健康进万家优质服务管理范围，统一建档，统一管理，统一服务。他们结合流动人口计生管理，坚持组织服务队进企业，在县城工业集聚区安装了流动人口药具自动发售机，全县流动人口计划生育管理率达98%以上。

该县利用“六个结合”创新计生工作，打造地方特色，让广大计生群体更加直接的享受到了生殖健康进家庭优质服务活动给家庭、给个人带来的政策福利；其次提升了计生综合服务整体能力，低生育水平得到稳定。前不久，该县人口与计划生育工作做法在全省交流。