花园街道办事处加强基层信访工作维护社会稳定

本报讯 （通讯员 张志勇）近年来，泌阳县花园街道办事处不断加强基层基础工作，以解决群众的合理诉求、做好服务群众工作为出发点，全面推动信访工作规范化、制度化建设。年初以来，该办事处共化解各类信访问题49件，其中集体访5件、信访老户2件、赴县以上个访13件、自立案（含网上受理）29件，解决矛盾问题的办结率、群众满意率、社会评价率大幅度提升。

加大投入，建好信访阵地。街道党工委、办事处高度重视信访工作，先后投入资金10余万元，高标准建成了专门接待群众来访的群众工作服务中心，安装开通了视频信息系统，并配备了电脑、打印机、高拍仪、身份证读卡器等必备的办公设施。为方便来访群众，在群众工作服务中心设置了醒目的门牌和标示，信访工作场所悬挂《信访事项受理范围》、《信访人的权利和义务》、《党政领导接待日日程表》以及信访工作各项规章制度等，让群众知晓。

健全网络，落实信访制度。明确各单位主要负责人为辖区信访工作第一责任人，对信访工作负总责，分管副职为直接责任人，包居委街道干部及居委干部为具体负责人，分工明确，形成合力；街道群众工作服务中心选配了5名懂政策、有经验、善调解的专职工作人员，12个居委会建立了群众工作室，明确1名居委干部任信访专干，并成立了民调会，各居民组配备了民情信息员，构建了乡、村、组三级群众工作网络；建立健全了信访例会、领导接访、领导包案、一岗双责、联席会议、信访评估、矛盾纠纷排查化解等一系列工作制度，使信访工作有规可依、有章可循；每周二服务群众工作日制度，街道党工委书记、办事处主任保证一人亲自接访，办事处12个居委党支部书记、包居委党政班子成员、包居委干部全程参与信访问题的接待、听证等，及时就地解决问题，促使矛盾纠纷及时化解；在矛盾纠纷排查化解上，坚持每半个月集中排查一次，按照“属地管理，分级负责，谁管理，谁负责”的原则，逐案件明确包案领导、责任单位和责任人，限时化解、一包到底、直至结案。

规范程序，强化案件办理。在信访案件的办理过程中，一是提高自立案率，对群众反映的信访事项均立案查处，确保群众的合理诉求事事有着落、件件有回音，自立案率达到了100%。二是提高结案率，认真办理信访事项，对于实体性受理的信访案件，由包案工作组深入细致地调查取证，于60日内向街道联席办提交调查报告，由联席办研究处理意见，并将处理意见书送达信访人，信访案件办理结案率达到了100%。三是推行“一单式”工作法，无论是自立案或者是上级交办的信访案件，一律实行信访听证，为群众和干部搭建面对面陈述各自意见的平台，维护和保障信访人的权利；为确保信访问题处理意见不出疏漏，在案件查证结束后，邀请常年法律顾问参加信访联席会，认真研究处理意见，使信访案件的办案质量明显提高；在“一单式”工作法的具体程序上，逐案填写《依法逐级走访诉求单》，并将案件全部录入河南省信访信息系统，信访人可随时上网查询案件办理进度，凡属本级应当解决的均应做到小事不出居委、大事不出街道，矛盾不上交。四是下大力气开展积案化解，对一些越级上访、重复上访的信访事项，做到了“四到位”，即诉求合理的处理到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位，稳定率和停访息诉率均达到了95%。五是规范文书档案，信访档案实行一事一档，按照信访工作程序，根据“一单式”工作法及网上办理的要求，从案件受理到结案，涉及的一系列相关资料整理有序，确保了信访卷宗存放、管理规范，适用法律法规条文准确，案卷有据可查。各项工作措施的落实，使遗留多年的信访案件一朝解决，各类矛盾纠纷及时化解。