确山县连续7年荣膺全省扶贫开发工作先进县

本报讯 （记者 张新义 通讯员 段阳东）近年来，确山县高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发工作纳入重点工作考评体系，动员各级各部门、各行业和社会各界积极参与扶贫工作，形成了精准扶贫、专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的强大合力，提高了贫困群众脱贫能力，培育和壮大了特色主导产业，确山县连续7年被评为全省扶贫开发工作先进县。目前，该县有贫困户1.68万户、贫困人口5.2万人、贫困村65个，今年全县计划完成整村推进村16个，脱贫人口0.973万人。

突出政策引领明方向。党的十八以来，中央、省委、市委相继出台了一系列扶贫开发工作的意见，为做好扶贫开发工作提供了遵循。为认真贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作精神，确山县多次召开扶贫开发工作会议认真研究部署，出台文件，进一步强化组织领导，对扶贫开发考核评价指标进行分解，明确责任领导和部门，为推动全县扶贫开发工作明确了任务和方向。

突出资源整合提效益。坚持把整合各种扶贫资源作为破解资金少、投入难的关键，积极整合扶贫开发、以工代赈、农业、畜牧、交通、水利、综合开发、千亿斤粮食、土地治理及教育、卫生等项目资金，集中捆绑在整村推进村实施，变资金分散使用、项目分散实施为统筹集中投放，最大限度地增加扶贫资金和项目的使用效果。

突出产业培育助增收。坚持把优化农业结构、培育特色产业，提高自我发展能力、推进农业产业化作为帮助群众增加收入的重要举措。目前，确山县用于扶持贫困户发展特色主导产业资金达1.2亿元、培训农村劳动力各类经费1400多万元，形成了生态羊、温棚蔬菜、食用菌、烟叶、中药材、茶叶、板栗、确山黑猪八大支柱产业，涌现出龙凤山生态养殖、鲍棚生态休闲农业、竹沟生态羊产业园、大自然生态园等一批农业产业化龙头企业。

突出项目拉动促就业。坚持发展第一要务，以项目建设为抓手，大力实施“50工程”优环境，强化招商引资引项目，着力培育壮大建材、生物科技、农产品加工，以及机械电子、箱包制鞋等主导产业，拓宽群众就业增收渠道。从2013年起，县委、县政府自加压力，每年实施50项重点工程，累计完成投资近80亿元。深入开展专业团队、产业图谱、1/2工作法招商，先后引进亿元以上项目92个，该县2家企业在上海中小企业股权交易中心挂牌上市，6家企业纳入全省上市企业后备库。确山产业集聚区被评为全省“十快”产业集聚区，提前一年被省委、省政府命名为一星级产业集聚区。同时，依托西部山区旅游资源，大力发展乡村旅游，仅天目山百里画廊“农家乐”就达200多家，带动1000多名农民从事乡村旅游活动，年旅游收入8900万元，确山县被评为全国休闲农业和乡村旅游示范县。

突出机制保障聚合力。坚持把机制建设作为扶贫工作健康发展的保障，建立健全工作机制，整合多种资源，发挥各方作用，形成整体合力。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，同步开展了“四联双促”活动，明确每个县处级领导干部帮扶1个贫困村、联系2户贫困户，每个县直单位分包1个贫困村，每个党员干部分包3~5个贫困户，帮助群众解决实际困难。按照精准扶贫新要求，研究出台了《确山县精准扶贫工作实施意见》，公正公开公平选准贫困户，对精准扶贫建档立卡，做到产业扶持到户、“一对一”帮扶到户，区别化扶持措施到户，2013年以来，该县直接用于贫困户的上级财政扶贫资金达50%。