严以用权需抓住从严治官这个要害

□ 张国强

习近平总书记强调，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这一重要指示，精辟阐述了从严治官这个带有根本性、全面性的问题，深刻揭示了党员领导干部自身建设的客观规律，为新形势下整风肃纪提供了根本遵循。

抓牢从严治官的认识关

我们党发展壮大的历史充分证明，党员领导干部在我们党的事业和社会建设发展中具有决定性和关键性的作用。从严治党首先要从严治官，各级领导干部要从自身做起，严格自律，为广大群众做好表率。

实现新形势下“交通先行”战略目标，迫切需要建设一支能够忠诚履职、敢于担当、无私奉献的高素质干部队伍。近年来，随着我国交通事业的不断发展，多种运输形式融合交织，交通大网逐步建成。干部队伍建设是各项事业发展的基础和关键，从严治官是加强干部队伍建设、提高干部能力素质的必然要求，是增强队伍凝聚力、战斗力的一项重要任务，是实现交通事业发展的重要保障。坚持从严治官可使干部在履行职责上有压力、在提高自身素质上有动力、在振奋精神状态上有活力，为实现交通事业发展提供强有力的组织保证。

权力不可任性，必须做到严以用权，要对权力心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省，树立党员领导干部的好形象。预防权力任性必须从严治官，切实解决好领导干部理想信念、思想作风等方面存在的突出问题。

从严治官是严以用权的内在要求，是严以修身的落脚点。具体到我们的交通工作上，用权为民就要凝心聚力建设好人民满意的交通，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要坚持用制度管好权力、加快形成交通运输法治建设“四个体系”、“六个交通”，做到有权必有责、失责必追究、用问责究责，形成依法用权的制度机制。

抓住从严治官的“牛鼻子”

要坚定政治信念。坚定的政治信念是对每名党员领导干部的根本要求，是共产党人对党绝对忠诚的政治灵魂和基本准则，是修身之本、为政之道、成事之要。从严治官，要做到政治坚定、对党忠诚，使每名党员领导干部都能着眼自身担负的历史责任，努力把坚定的政治信仰扎根于中国特色社会主义伟大事业之中，做到任何时候、任何情况下都对党绝对忠诚。

要保持思想上的纯洁。当前，国内外形势复杂多变，意识形态领域的斗争尖锐，社会上各种思想观念泥沙俱下，一些领导干部受社会上消极现象影响，功利思想明显、价值观念错位等。从严治官、严以用权必须彻底整治这些问题，真正使领导干部做到思想上光明磊落、行为上端正检点，要堂堂正正做人、踏踏实实做事、明明白白做官，做让党放心、让人民放心、让组织放心的好干部。

要严格组织管理。当前，一些单位和部门仍存在对领导班子和领导干部在组织上管理不严、坚持党内政治生活原则的空气不浓厚、坚持组织程序原则有缺失的现象，说到底还是缺乏有效的监督和制约、民主集中制贯彻执行不力。从严治官就要增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把党的政治优势和组织优势转化为我们推动经济社会发展、实现富民强市加快崛起的力量优势。

要严格落实制度。制度具有长期性、稳定性和约束力。当前，随着党风廉政建设的深入开展，以制度固化作风建设，“四风”问题得到有力整治，但仍有个别领导干部政绩观不端正。从严治官，就要治庸、治懒、治散、治浮、治满，管理监督领导干部对外交往，净化“交际圈”，倡导培育良好家风，管好身边人，通过制度建设进一步完善和落实好干部直接联系群众的机制、措施和方法。

抓好从严治官的主阵地

抓学习教育，做到政治坚定。理想信念是人生的“总开关”，严以用权、从严治官第一要务就是要坚持“教育者先受教育”，抓好科学理论武装这个根本。要抓好党性教育这个核心，教育引导各级领导干部学习党史家史，传承“红色基因”；要认真学习党章、严格遵守党章、切实维护党章，常怀忧党之心、恪尽兴党之责；要加强领导干部事业观教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记手中的权力是党和人民赋予的，有权不可任性，不断增强宗旨和使命意识。

抓道德养成，不断提升自律意识。要不断改造主观世界，加强道德修养，向人民学习，坚持群众观点，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律。每名党员领导干部都要按照“三严三实”要求，做到严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实，对一切腐败诱惑保持高度警惕，慎独、慎初、慎微，做到防微杜渐。

抓以上率下，发挥模范带头作用。把从严治官各项工作做好，必须做到一级做给一级看、一级带着一级干。一个班子执行制度的质量，很大程度上取决于一把手自身做得怎么样，一级党组织管干部的力度大不大，很大程度上取决于领导干部自身要求严不严，这就要求领导干部要严格自律，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己带头不做，发挥模范带头作用。从严治官，要认真落实岗位责任制，在实际工作中要在坚持党委集体领导的同时严格实行按级负责。

抓监督管理，始终做到严于律己。要抓好监督管理，从政治上、思想上、组织上、制度上把好关口，坚定理想信念，坚持党的领导，按照党管干部的原则，严格落实领导干部过“双重组织生活”制度，对党员干部特别是领导干部落实组织生活情况要进行登记、检查和讲评。发挥好党小组的作用，把批评和自我批评的思想武器用好，发挥好党内民主生活的作用，把班子成员的互相监督严肃开展起来。针对干部中存在的问题，完善党管干部细则，保证党委、支部在党管干部中发挥主导作用。从严治官、严以用权要加强对权力运行的制约和监督，加大从源头上防治腐败的力度，把从严监督贯穿于对领导干部管理监督全过程。

抓纪律执行，对党纪法规始终保持敬畏之心。党纪法规是党员干部的行为准则，从严治官要做到在党纪法规制度面前人人平等。要进一步落实各级党员干部述职述廉、诫勉谈话等制度，完善领导干部个人有关事项报告制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度，督促领导干部洁身自好。要提高制度执行力，让制度和纪律成为带电的“高压线”，使查处违纪违法问题制度化、常态化，使领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。⑥2

（作者系市交通运输局执法处党委书记）

s�+=f�J�>Jy:宋体;mso-ascii-font-family:"Times New Roman";mso-hansi-font-family: "Times New Roman"\'>月成立汝（南）正（阳）确（山）县委，开辟汝（南）上（蔡）遂（平）边抗日根据地，打通与八路军冀鲁豫军区水东八团、新四军四师的联系，完成了党中央绾毂中原的战略任务。在中国共产党的领导下，中原取得了抗日战争一次又一次的胜利，如嵖岈山保卫战狠狠地打击了日军。1945年1月和2月，日军纠集3000多人两次向嵖岈山抗日第四中队发动进攻，由时志仁、周子郁带领的嵖岈山抗日第四中队采取轮番作战的方法，选择有利地形打退了敌人的多次进攻，取得了嵖岈山保卫战的胜利。这次胜利沉重打击了豫南日军的嚣张气焰。从此，日军再不敢向嵖岈山进犯。

1945年春季以后，随着全国抗日反攻高潮的到来，在中共汝上遂工委领导下，汝蔡遂总队机动灵活地打击敌人，取得了姚湾、王刘庄、吴宋家、雷寨等一次次战斗的胜利，缴获了日军大量的武器弹药，打击了敌人的嚣张气焰，保护了人民的生命财产安全。

在汝上遂武装积极向北挺进的同时，八路军冀鲁豫军区八团（简称水东八团）在团长王定烈、政委李世才率领下，遵照党中央关于开辟河南、控制中原战略要地的指示，于1945年5月12日黄昏渡过新黄河，攻占了日军据点南曹，打开了进军豫中南的大门。

1945年10月中旬，新四军五师在李先念的带领下，与王定烈率领的八路军冀鲁豫军区水东八团和王树声率领的八路军河南军区在嵖岈山乡土山村胜利会师，并召开了三军会师大会。这标志着新四军五师打通了同八路军的联系，达到了绾毂中原的战略目的，使华中、华北、陕北抗日根据地连成一片。

1945年8月15日，日本宣布无条件投降，在中国共产党的领导下，中原人民迎来了抗日战争的最后胜利。

从1937年到1945年，抗日战争历经8年的时间，为了中华民族的独立和富强，为了人民的幸福与安康，无数革命先烈抛头颅、洒热血，终于取得抗日战争的胜利。重温中国共产党领导中原人民抗战的光辉历史，我们深刻认识到，我们伟大民族和人民的觉醒是抗战胜利的源泉，在中国共产党的正确领导下，中原人民走向胜利，这使我们更加清楚地认识到中国共产党在抗日战争中发挥的中流砥柱作用。今天，在加快经济发展和社会进步、实现中华民族伟大复兴的关键时期，我们更要坚持中国共产党的领导，不断加强党的思想政治建设，始终保持党的先进性，始终保持党的生机和活力。今天重温历史，我们更要珍惜来之不易的幸福生活，在中国共产党的领导下，进一步坚定理想信念，增强使命感和责任感，自觉担负起时代赋予的重任，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献自己的力量。⑥2

    （作者系中共遂平县委党史研究室主任）