坚持制度建设从严

本报评论员

习近平总书记指出，“从严治党靠教育，也靠制度”、“坚持思想建党和制度治党紧密结合”、“使制度成为硬约束而不是橡皮筋”。制度治党是新形势下贯穿党的建设始终的政治红线，是党的制度建设重心由建章立制向制度治理的战略转向。

少数人靠觉悟，多数人靠制度。加强制度建设，是坚持党要管党、从严治党的一条基本经验，也是最可靠、最有效、最持久的治党方式。要把准制度建设的着力点，做到衔接配套、施治有序，重点抓好制度执行、维护制度权威。

坚持制度建设从严，就要认真抓好制度执行。木受绳则直，金就砺则利。制度的生命在于严格的、不折不扣的执行。有了好的制度不落实，搞“花架子”、做表面文章，制度就成了“纸老虎”、“稻草人”，不仅不能发挥应有作用，反而会损害党的公信力。全市各级各部门要采取督察、通报、考核等措施，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，真正让制度落地生根。

坚持制度建设从严，就要切实维护制度权威。总的来看，我市广大党员干部能够自觉把“4+4+2”党建制度作为行为规范，自觉带头遵守。但不可否认，制度执行情况同制度治党的要求相比仍有不小差距。有的以为定了制度、有了规章就万事大吉；有的制度意识淡薄，随心所欲，不能做到按制度办事；有的对制度监督不力，违反制度得不到应有的惩罚。这些问题虽不是主流，但容易形成“破窗效应”，导致制度形同虚设。习近平总书记强调，要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。我们要深刻领会这一重要论述精神，认真抓好落实，切实维护制度权威，对违规、变通、规避等行为，发现一起、查处一起，使制度成为硬约束而不是橡皮筋，确保制度立得住、行得通、用得好。

坚持制度建设从严，就要以严明的责任来保障落实。全面从严治党是一项系统工程，要明确细化责任，科学定责、全面考责、从严追责，形成纵向到底、横向到边的责任链，切实把责任导入党的组织的各个层级、纳入党的建设的每项工作之中，以责任倒逼各级党组织和党员干部强化从严管党、治党的主业意识、主角姿态和主动精神。要树立大局观念和全局意识，总体把握、统筹推进，把全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市统筹推进，坚持经济建设与党的建设统筹推进，坚持思想建党与制度建党统筹推进，提升整体效果。广大党员领导干部要主动接受监督，坚持把纪检监督、巡察监督、干部监督、信访监督等有机结合起来，要对党员干部监督管理的时间、空间、内容等进行扩展和延伸，实现监督效力的最大化。同时，要充分发挥人民监督作用，突出问题导向，以解决问题的实际成效推动管党、治党水平全面提升。

治国必先治党，治党务必从严，从严必有法度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是坚持从严治党的重要保障。让我们牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，认真落实全面从严治党各项要求举措，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，协调推进“四个全面”战略布局，为建设“四个驻马店”，实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会而努力奋斗！