以结构性改革开创“三农”广阔天地

新华社评论员：以结构性改革开创“三农”广阔天地

农业稳，天下安。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。刚刚闭幕的中央农村工作会议总结“十二五”、谋划“十三五”，准确把握当前农业农村工作形势，作出着力加强农业供给侧结构性改革、提高农业供给体系质量和效率等重大部署。这为破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，提供了实践指南。

　　重农固本，是安民之基。我们任何时候都不能放松“三农”工作。“十二五”时期，我国农业农村发展成果丰硕，为赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时也要看到，我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多。“十三五”时期，必须牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，积极推进农业现代化，为农业农村发展注入新动力。

　　推进结构性改革，是兴农之要。当前农业面临的诸多矛盾和难题，表现各不相同，但“病根”都出在结构方面。着力加强农业供给侧结构性改革，实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，既能解决当前农业发展的突出问题，更有利于农业健康可持续发展，是今后一个时期农业农村工作的重要任务。

　　“秉纲而目自张，执本而末自从”。我国粮食生产“十二连增”的喜人成绩背后，也存在农产品供求结构失衡、资源环境面临较大压力等问题。居安思危，推进农业供给侧结构性改革，就是要围绕人的需求进行生产，使农产品供给在数量上更充足，在品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。当务之急，要加大去库存、降成本、补短板力度，提高农业效益和农产品竞争力，加强农业基础设施等薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。通过多点发力、多策并举，破解瓶颈、拉长“短腿”，增强农业可持续发展的后劲。

　　推进农业供给侧结构性改革，涉及理念更新、体制改革、实践创新等方方面面。越是任务千头万绪，越要抓关键、抓要害，以重点突破带动整体提升。在思想观念上，树立大农业、大食物观念；在发展方式上，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展；在经营过程中，既要守住粮食安全的底线，也要充分发挥多种形式农业适度规模经营的引领作用，为农业结构性改革提供支撑和动力。农民增收是农业农村发展的根本目的，也是衡量结构性改革成效的重要标志。让农民不断分享改革成果，这项改革才会得人心、见实效。

　　推进农业供给侧结构性改革，离不开政府的引导和支持。近年来农业农村形势持续向好，财政投入大幅增加发挥了关键作用。巩固和延续好势头，就要营造重农氛围，优先保障财政对农业农村的投入，确保力度不减弱、总量有增加。解决好投入问题，既要在增量上想办法，也要在优化存量上做文章，在整合涉农资金和创新投入机制上下功夫，在撬动社会资金投入农业农村上出实策。

　　改革大潮激荡而来，希望的田野洒满阳光。贯彻落实中央农村工作会议各项部署，让改革举措、政策支撑、资金投入更好地聚焦农业发展、农村繁荣、农民增收，锐意进取、真抓实干，我们就一定能不断提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为大有作为的广阔天地。