正阳县严格卫生监督执法工作

本报讯 （记者 杨军民 通讯员 陈 健）“卫生监督执法牵涉到广大人民群众的切身利益，我们一定要做到严格执法、文明执法，以队伍过硬的素质树立良好的外在形象！”今年初，正阳县卫生和计划生育委员会主任易文杰特意对卫生监督执法提出严格要求。

遵循着这一要求，今年以来，正阳县加强对卫生行政执法行为和执法责任的管理和强化，着力搞好卫生监督队伍建设，促进了依法行政工作的有效开展，逐步形成了办案程序法定化、执法文书规范化、法律责任具体化、执法监督制度化的良好格局。

认真落实卫生行政执法责任制。严格执行各项卫生法律法规，规范卫生监督执法行为，明确执法责任。今年初，修订了《正阳县卫生监督工作制度与工作职责》，明确了卫计委主任的主体责任、分管领导的主抓责任、卫生监督所所长的监管责任，以及卫生监督员的执法责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

在工作中，每次开展执法工作均由2名以上卫生监督人员参与，着装整齐，佩带执法证，出示卫生监督员证，向当事人说明来意。对有关系的熟人或朋友，依规进行回避；发现问题及时发放监督文书，认真履行手续；需限期整改的，在限期时间后及时进行督察；罚没款一律按照县财政部门要求缴纳。

积极搞好卫生监督队伍建设。为适应新形势发展的需要，建设一支思想过硬、秉公执法、业务精良、纪律严明、服务热情的卫生监督队伍，提高为人民服务的水平，促进卫生监督事业全面协调持续发展，结合卫生监督员培训教材，以强化能力培训为重点，采取单位集中学习、横向交流、参加培训班、现场实践、岗位轮换等方式，从思想政治理论、法律法规知识、卫生专业知识、基本技能操作四个方面对全体卫生监督员进行培训，着力提高全体卫生监督员的思想政治素质和职业道德水平，提高法律意识和依法行政水平，提高解决实际问题能力、应对和处理突发公共卫生事件的能力，提高处理日常事务的能力。

规范卫生行政执法文书使用和管理。统一配备了行政执法手持终端设备打印执法文书。文书内容具体包括：现场检查笔录、询问笔录、现场监督笔录、案件调查终结报告、案件受理记录、采样记录、保存证据通知书、送达回执、立案报告、责令改正通知书、当场处罚决定书、监督意见书、委托单、卫生行政控制决定书；处罚文书编号一律统一编排；行政处罚告知文书、决定文书按照相关要求专人打印；规范卫生执法文书的制作，严格执法程序，认真做到行政执法活动内容合法、程序合法、执法文书填写规范完备、现场取证真实有效,引用法律条文正确。对各类处罚案件慎重对待，认真听取当事人的陈述和申辩，力求做到证据确凿、合理合法，让当事人知法服法。

大力推进依法行政政务公开。为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，该县结合工作实际，以方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种形式，不断加大政务公开力度，达到了方便群众办事、强化权力监督、落实民主决策的良好效果，受到了群众的一致好评。

落实执法过错责任追究制。为进一步规范行政执法，落实行政执法过错责任制，今年，该县对卫生监督执法人员全面实行卫生行政执法过错责任追究制度。对检查发现、举报投诉、上级交办、部门转交等获得信息的各种违反卫生法律、法规、规章的行为，依法坚决给予相应的行政处理；对因行政不作为或乱作为、文书制作问题或执法程序错误等造成不良后果的，依法追究承办人员及相关负责人的责任。

据了解，今年全县累计发放公共场所卫生许可证27份，与经营单位签订《公共场所卫生承诺书》27份；对县域内医疗机构进行专项监督检查，下达卫生监督记录258份，对检查中发现的违法执业行为进行行政处罚226家，依法取缔黑诊所5家，移送公安机关3家。