绿化带不是小菜园

胡殿文

       双休日里，笔者在市区内转了一圈，发现道路两旁和小区内多处绿化带被种上蔬菜，完全没有被破坏的绿化带几乎没有。绿化带变成菜园，为什么没人管？小区的绿化带快变成菜园了，很多业主侵占“菜园”，把公共区域变成了“自留地”，非常影响美观。在某小区，绿化带的草皮已经非常稀少，里面种植了一些观赏树，剩下的地方被种上了葱、生菜、韭菜、小白菜、香菜等蔬菜。有的是在大树下开荒种菜，有的是毁坏花木种菜，有的地方见缝插“菜”，影响了草木生长。

    绿化带成了“私家菜园”，虽然绿化带内种植的蔬菜也是绿油油的，但看上去像城市背街小巷电线杆上的“牛皮癣”，别样的绿色带来不一样的感觉，有点公私不分的味道。有业主反映，在市内不少地方，绿化带早就变样了，部分业主对此非常反感，但碍于邻居情面，都不好意思去阻拦，希望物业能出面制止这种行为。物业管理者说，他们采取了贴告示提醒和铲除菜地的办法制止，效果却不明显，往往是前面铲掉后面又种上了，大有野火烧不尽春风吹又生的景象。

    占用公共绿地在小区内种菜究竟合不合理呢？相关法律早有规定，小区公共场所系全体业主所有，这种随意种菜的行为甚至属于违法行为。根据《城乡规划法》第三十五条规定：城乡规划确定的绿地等用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途，而该做法恰恰是违反了这一规定。绿化带不是菜园子，公共面积不是私人空间。众所周知，小区的绿化带和空地属于公共资源，可一些居民为了一己之利，竟把这些公共用地改造成“私家菜园”。小区的绿化带属于公共资源，若是有居民私自在绿化带种菜，事实上是损害了大多数人的利益，应当制止这种行为。

    绿化带是城市生态环境的重要组成部分，具有美化城市、净化环境、减弱噪音的作用。虽然绿化带内种植的蔬菜也是绿油油的，但是与周边环境极其不协调，严重影响城市美观。为此，笔者咨询一位律师，律师如是说，占用绿化带种菜属侵权行为，在绿化带上种植蔬菜是不合法的，但具体要看土地的使用权归谁使用，如果土地使用权是国家的，市民私自占用种植蔬菜，这种行为属于违法。如果土地使用权是开发商的，那么市民占用种菜的行为属于侵权行为。一件寻常小事，动不动就拿法律说事，是不是有点小题大做。笔者不以为然，在点滴小事上体现法治思维，积少成多、久久为功，不正是全面依法治国的应有之义吗？问题的关键是传统的思维方式里不爱较真儿，往往在习以为常中我们缺失了法治建设的精神。在个别人眼里绿化带大一点、花木多一点是“浪费”，不如种菜“实惠”，但绿化带美化了环境，对小区和城市的形象以及市容市貌的提升都有很重要的作用。希望相关部门能采取相应措施，避免把菜拔了有人再往里种，彻底解决这个问题。