市烟草局“两稳定一增强三提升”支农惠农

本报讯 （记者 唐 翀 通讯员张 丹）“2015年全市各种烟县县委、县政府以及烟草部门紧紧围绕提高烟叶质量信誉这个核心，烟叶工作取得了突出成绩。全市收购烟叶18.5万担，烟农种烟总收入2.61亿元，较去年增加7.94%，实现烟叶税5734万元，较去年增长7.36%，为地方财政和烟农增收作出了积极贡献。回顾一年来的工作，取得的成绩可概括为实现了‘两稳定一增强和三提升’。”1月7日，在全市烟叶工作会议上，市烟草局负责人如是说。

两稳定。一是烟叶生产发展态势稳定。受全国烟叶库存较大影响，我市2015年的烟叶种植计划和收购计划也受到了调减，种植面积由2014年的6.9万亩调减到6.4万亩，收购计划由18.6万担调减到18.5万担。面对“严控规模、坚守红线”的压力，市、县烟草公司积极应对，县、乡党委、政府大力配合，及时采取得力措施，使烟农的种烟积极性没有受到大的影响，烟叶面积没有出现大起大落，全市烟叶生产发展态势稳定。其主要表现是，种烟农户基本稳定，2014年为1759户，2015年为1927户；户均种植规模稳定，2014年为39.3亩，2015年为33.21亩。二是烟农和地方财政收入稳定。面对严控之年，市烟草公司稳定支农惠农政策，加大生产补贴力度，倾力扶持烟农，全力服务烟叶生产，确保了烟农和地方财政收入稳定。全市累计投入烟叶生产补贴资金3327万元，亩均补贴519.8元；户均收入13.53万元，较全省高出4.2万元，亩均收入4072元，较全省高出291元，同比分别增加900元和554元；上缴烟叶税5734万元，亩均特产税896元，同比增加122元。全市有17个乡镇烟叶税收超百万元。其中，超500万元的乡镇就有3个。

一增强。主要是指抗御自然灾害的能力增强。2015年，市、县烟草部门响应上级政策，大力宣传烟叶保险政策，在种烟县县政府的支持下，对烟农开展了烟叶保险工作。全市6.4万亩烟田参保面积4.93万亩，占78.01%；种烟主体1927户，参保主体1514户，占78.51%。因受灾保险公司理赔209.64万元，有效规避和化解了自然灾害风险，增强了烟农的抗风险能力。

三提升。一是烟叶质量信誉稳步提升。烟叶收购基本解决了掺杂兑假、多腰异腰和混部、混级、混色等老大难问题，在政府、烟农对收购等级满意的同时，全市收购等级合格率逐年提高，工业企业的满意度稳步提升。在2015年全省烟草系统开展的“质量信誉深化年”活动中，我市综合得分排名第三，并受到了省烟草局的表彰。二是服务烟农的水平逐年提升。目前，全市已建成各类烟农专业合作社5个，入社烟农近千户。合作社配套各种农机具近2000台（套），全程服务烟农。目前，我市烟农已实现了种烟不育苗、不耕地、不起垄、不覆膜、不打药，百分之百密集烘烤。另外，烟叶移栽机也正在大力推广之中。三是现代烟草农业建设水平进一步提升。全市已建成现代烟草农业基地单元三个，占全市种烟面积的84%，占全市总收购量的82%。2015年基础设施建设规划项目450项，投入资金1.16亿元，其中新建密集烤房185座，购置农机具165台（套），新建育苗大棚8座、水坝1处、机井6眼，烟农生产条件明显改善，综合生产能力明显提升。